Рішення № 81145034, 10.04.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року м.Кропивницький Справа № 340/377/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого-судді Ю.П. Пасічник

за участю секретаря судового засідання - Побочій О.В.

позивача ОСОБА_3

представника відповідача Буріко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області (вул.Грушевського, 19, м.Знам'янка, Знам'янський район, Кіровоградська область, 27400, код ЄДРПОУ 04055191) про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по день остаточного розрахунку,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (надалі - позивач) 08.02.2019р. звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Знам'янської міської ради (надалі - відповідач) в якому просить:

- стягнути з виконавчого комітету Знам'янської міської ради на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у сумі 261671,09 грн.

Ухвалою суду від 13.02.2019р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 12.03.2019р.

Ухвалою суду від 12.03.2019р. підготовче судове засідання було відкладено до 26.06.2019р. за клопотанням представника відповідача з метою належного обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.103).

26.03.2019р. закрито підготовче провадження, розгляд справи в судовому засіданні призначено на 10.04.2019р. (а.с.130).

10.04.2019р. в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину рішення, складення повного тексту рішення відкладено до 20.04.2019р. (а.с.144).

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 24.10.2016р. її було звільнено з посади керуючої справами (секретаря виконкому) у зв'язку із скороченням штату.

У день звільнення з нею не було проведено розрахунку за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні.

З метою врегулювання спірного питання позивач звернулась з позовом до Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області, рішенням якого від 25.10.2017р. у справі №389/1299/17 позов задоволено повністю, зобов'язано виконавчий комітет Знам'янської міської ради нарахувати та виплатити компенсацію за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні, стягнуто з виконавчого комітету Знам'янської міської ради середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 88467,57 грн., зобов'язано нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (інфляційні втрати), розраховану за методикою постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 «Про затвердження порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», починаючи з 25 жовтня 2016 року по день фактичного розрахунку.

Вищевказане рішення скасовано постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018р., а в задоволенні позову відмовлено.

17.01.2019р. Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду прийнято постанову про задоволення касаційної скарги, постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018р. скасовано, а постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 25.10.2017р. залишено в силі.

На виконання рішення Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області відповідачем, 31.01.2019р. проведено розрахунок з позивачем.

Позивач вказує, що оскільки спір щодо неповного розрахунку при звільненні вирішено на її користь, то відповідач зобов'язаний виплатити середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме за період з 27.09.2017р. по 31.01.2019р., як це передбачено ст. 116 КЗпП України.

Відповідно до розрахунку позивача період затримки становить 337 днів, середньоденний заробіток становить 277,72 грн., отже, з урахуванням коефіцієнту підвищення заробітної плати (п.10 ПКМУ від 08.02.2005р. №100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати») відповідач має сплатити 261671,09 грн.

Вищевказані обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

05.03.2019р. відповідачем надано відзив на позов, вимоги якого не визнаються повністю з тих підстав, що обов'язок щодо остаточного розрахунку з позивачем виник лише після прийняття Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду рішення у спірних правовідносинах, що і було зроблено 31.01.2019р. (а.с.52-55).

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач в період з 20.12.2010р. по 24.10.2016р. перебувала у трудових правовідносинах з відповідачем (а.с.18,19).

Після звільнення позивача з займаної посади (скорочення штату), з нею не було проведено остаточний розрахунок, а саме не виплачено компенсацію за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні.

З метою врегулювання спірного питання позивач звернулась до Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом до відповідача.

Постановою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 25.10.2017р. позов задоволено повністю:

- зобов'язано виконавчий комітет Знам'янської міської ради Кіровоградської області нарахувати та виплатити позивачеві компенсацію за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні, а саме: 09 травня 2015 року, 02 серпня 2015 року, 28 червня 2015 року, 07 червня 2015 року, 01 червня 2015 року, 01 червня 2014 року, 27 вересня 2014 року, 03 серпня 2014 року, 24 серпня 2014 року, 09 травня 2014 року, 12 квітня 2015 року, обраховану відповідно до ст.107 КЗпП України.

- стягнуто з виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 88467 (вісімдесят вісім тисяч чотириста шістдесят сім) грн. 57 коп.

- зобов'язано виконавчий комітет Знам'янської міської ради Кіровоградської області нарахувати та виплатити позивачеві компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (інфляційні втрати), розраховану за методикою постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159 «Про затвердження порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», починаючи з 25 жовтня 2016 року по день фактичного розрахунку (а.с.22-26).

Вказане рішення суду оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018р. апеляційну скаргу задоволено, постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 25.10.2017р. скасовано, в задоволенні позову відмовлено повністю (а.с.61-66).

Рішення апеляційного інстанції оскаржено позивачем до Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 17.01.2019р. касаційну скаргу задоволено, скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018р., а постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 25.10.2017р. залишено в силі (а.с.68-73).

31.01.2019р. відповідачем проведено з позивачем повний розрахунок на виконання рішення Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 25.10.2017р., що підтверджено копіями платіжних доручень та не заперечується позивачем (а.с.80,82,83).

Вважаючи, що відповідач має сплатити середній заробіток за весь період затримки розрахунку при звільненні, а саме з 27.09.2017р. по 31.01.2019р., як це передбачено ст. 116 КЗпП України, позивач звернулась з до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану нею суму.

Визначальною ознакою застосування вказаної норми є відсутність спору щодо сум які підлягають виплаті працівникові.

Згідно ст. 117 КЗпП України при наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника.

В даному випадку між позивачем та відповідачем існував спір щодо виплати належних позивачеві сум, як компенсації за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні розмір яких склав 6109,84 грн. (а.с.75-77).

Даний спір вирішено Знам'янським міськрайонним судом Кіровоградської області, рішенням якого вимоги щодо нарахування та виплати компенсації за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні задоволено, і крім того, на відповідача, відповідно до ст. 117 КЗпП України, покладено відповідальність у вигляді стягнення середнього заробітку в сумі 88467,57 грн. за час затримки розрахунку при звільнені.

Зважаючи на процедуру апеляційного та касаційного оскарження, рішення суду яким вирішено спір між сторонами, набрало законної сили, а отже, підлягало виконанню відповідачем починаючи з дати проголошення судом касаційної інстанції рішення по справі - 17.01.2019р.

Судом встановлено, що рішення суду виконано відповідачем 31.01.2019р., тобто із затримкою на 13 днів.

Отже, в даному випадку має місце затримка у виконанні рішення суду, а тому відповідно до ст. 236 КЗпП України, до відповідача належить застосувати заходи відповідальності у вигляді стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду.

Як вже встановлено судом розмір середньоденного заробітку позивача становив 277,72 грн.

Час затримки виконання рішення суду з 17.01.2019р. по 31.01.2019р. становить 13 днів.

Таким чином, з відповідача належить стягнути 3610,36 грн. (13 х 277,72 грн.).

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 2616,72 грн.

Позов задоволено на 1,37 % від його суми, а тому на користь позивача належить стягнути з відповідача 35,85 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 246, 382, 255, 292-297, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області (вул.Грушевського, 19, м.Знам'янка, Знам'янський район, Кіровоградська область, 27400, код ЄДРПОУ 04055191) про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по день остаточного розрахунку - задовольнити частково.

Стягнути з виконавчого комітету Знам'янської міської ради на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду в сумі 3 610,36 грн. (три тисячі шістсот десять гривень тридцять шість копійок).

Присудити на користь ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_1) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 35,85 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 04055191).

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 15.04.2019 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник