Ухвала суду № 81144769, 10.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 квітня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/690/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Протас О.М.,

представника позивача - Голинського О.О.,

представника відповідачів - Оніпченка В.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідачів про залишення без розгляду позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Регал Петролеум Корпорейшн (Юкрейн) Лімітед" до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

21 лютого 2019 року (згідно відбитку штампу на поштовому конверті) Товариство з обмеженою відповідальністю "Регал Петролеум Корпорейшн (Юкрейн) Лімітед" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Державної фіскальної служби України від 02.11.2018 №975973/35665790 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.10.2017 №15, зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.10.2017 №15.

Підставою позову товариство зазначає порушення спірним рішенням своїх прав у сфері публічно-правових відносин через безпідставну відмову у реєстрації в ЄРПН податкової накладної, складеної з надання послуг, що підтверджена належним чином складеними первинними документами.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 відкрито провадження у справі за даним позовом, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

25.03.2019 представником ДФС України та ГУ ДФС у Полтавській області до суду подані клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем трьохмісячного строку звернення до суду з даним позовом.

В підготовчому засіданні 10.04.2019 представник відповідачів клопотання про залишення позовної заяви ТОВ "Регал Петролеум Корпорейшн (Юкрейн) Лімітед" без розгляду підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник ТОВ "Регал Петролеум Корпорейшн (Юкрейн) Лімітед" в підготовчому засіданні проти задоволення клопотань про залишення позовної заяви без розгляду заперечив з підстав, викладених в письмовому запереченні від 08.04.2019.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання про залишення позову без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду, зазначає наступне.

Як слідує зі змісту позовних вимог, предметом оскарження у даному випадку є рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Державної фіскальної служби України від 02.11.2018 №975973/35665790 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.10.2017 №15.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пункту 56.10 статті 56 цього ж Кодексу рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У частині 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 4 вказаної статті якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Статтею 120 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

За приписами частин 3, 8 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

З матеріалів справи слідує, що рішення Комісії з питань розгляду скарг №45181/35665790/2, яким рішення Комісії ГУДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.11.2018 №975973/35665790 залишено без змін, датоване 21.11.2018 (а.с. 30).

Відповідно до відбитку поштового штампу на конверті, Товариством з обмеженою відповідальністю "Регал Петролеум Корпорейшн (Юкрейн) Лімітед" позовну заяву до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування з моменту прийняття рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Державної фіскальної служби України від 02.11.2018 №975973/35665790 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.10.2017 №15, зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.10.2017 №15, подано на пошту для направлення її суду 21.02.2019 (а.с. 139).

Також, подання позовної заяви на пошту саме 21.02.2019 підтверджується описом вкладення до цінного листа №0303111177670, який мається у матеріалах справи (а.с. 136-138).

Відповідно до частини 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

За викладених обставин, суд доходить висновку, що позивачем дотримано трьохмісячний строк звернення до суду з позовом до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, а відтак клопотання ДФС України та ГУ ДФС у Полтавській області про залишення позовної заяви ТОВ "Регал Петролеум Корпорейшн (Юкрейн) Лімітед" без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 120, 122, 248, 256, 264, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Полтавській області про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Регал Петролеум Корпорейшн (Юкрейн) Лімітед" без розгляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали буде складено протягом п'яти днів з дня оголошення вступної та резолютивної її частин.

Суддя О.В. Гіглава