Рішення № 81144601, 15.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/587/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) до Малого приватного підприємства фірма "Фартон" (66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Комсомольська, 37, код ЄДРПОУ 31164773) про стягнення коштів за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) до Малого приватного підприємства фірма "Фартон" (66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Комсомольська, 37, код ЄДРПОУ 31164773), в якому позивач просив стягнути з усіх відкритих рахунків Малого приватного підприємства фірма "Фартон" (Казначейство України, МФО 899998, рахунок №37516000054144, валюта рахунку 980; Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, рахунок №26000323875, валюта рахунку 840; Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, рахунок №26009313875, валюта рахунку 980) податковий борг у загальному розмірі 7264706,24 грн. на користь державного бюджету, з яких:

суму по податку на додану вартість (14010100) у розмірі 3886526,19 грн. на бюджетний рахунок № 31117029015019, отримувача код ЄДРПОУ 37984302. отримувач - УК у Подільському районі/14010100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 89998;

суму по податку на прибуток приватних підприємств (11021000) на суму 3378180,05 грн. на бюджетний рахунок № 33116318015019, отримувача код ЄДРПОУ 37984302, отримувач - УК у Подільському районі/11021000, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що відповідно до довідки розрахунок податкового боргу станом на 27.11.2018 року та інтегровані картки податкова заборгованість МППФ «Фартон» становить 7264706,24 грн., з яких: по податку на додану вартість 14010100 загальна сума боргу 3886526,19 грн. з яких 1917590,11 грн. основний борг, 479398 грн. штрафні санкції, 1489538,08 грн. пеня; по податку на прибуток приватних підприємств 11021000 загальна сума боргу 3378180.05 грн., з яких: 1758603,95 грн. основний борг, 166694 грн. штрафні санкції, 452882,10 грн. пеня.

У зв'язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» № 7960-17 від 28.07.2017 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу МППФ «Фартон». В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

Ухвалою судді від 06.02.2019 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою суду від 19.02.2019 року з урахуванням розміру заявлених вимог, суд дійшов висновку що дану справу слід розглядати в порядку загального позовного провадження та призначив по справі підготовче судове засідання.

В судове засідання, призначене на 04.04.2019 року, представник Позивача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою. Від представника Позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження без виклику сторін.

В судове засідання, призначене на 04.04.2019 року, Відповідач не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується відповідною відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення.

При цьому відповідач також не з'являвся в попередні судові засідання, які відбулись 19.02.2019 року, 07.03.2019 року, 21.03.2019 року, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується відповідними відмітками на повідомленнях про вручення поштових відправлень.

При цьому Відповідач належним чином та своєчасно повідомлявся про встановлений ухвалою суду від 06.02.2019 року строк для подання відзиву на позовну заяву, проте відзив до суду не направляв.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Частиною 6 ст. 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття в судове засідання Відповідача, клопотання представника Позивача та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

Відповідно до ч. 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що Мале приватне підприємство фірма "Фартон" перебуває на обліку як платник податків у Подільській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

Відповідно до довідки розрахунок податкового боргу станом на 27.11.2018 року та інтегровані картки, за відповідачем рахується загальна заборгованість у сумі 7264706,24 грн., з яких: по податку на додану вартість 14010100 загальна сума боргу 3886526,19 грн. з яких 1917590,11 грн. основний борг, 479398 грн. штрафні санкції, 1489538,08 грн. пеня; по податку на прибуток приватних підприємств 11021000 загальна сума боргу 3378180.05 грн., з яких: 1758603,95 грн. основний борг, 166694 грн. штрафні санкції, 452882,10 грн. пеня.

Заборгованість по податку на додану вартість 14010100 виникла згідно акту перевірки від 31.05.2017 №486/15-32-14-01/31164773 про результати планової виїзної перевірки МППФ «Фартон» та повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій №0016831401 від 03.07.2017р.

Заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств 11021000 виникла згідно акту перевірки від 31.05.2017 №486/15-32-14-01/31164773 про результати планової виїзної перевірки МППФ «Фартон» та повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій №0016841401 від 03.07.2017р.

У зв'язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» № 7960-17 від 28.07.2017 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу МППФ «Фартон». В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

Згідно із п. п. 14,1.175. п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4, п.16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 36.1. ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того, п.36.5. ст.36 ПК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе/платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1. ст. 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його Виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної Податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою боржником заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» № 7960-17 від 28.07.2017 року, яку було направлено рекомендованим листом на адресу МППФ «Фартон»

Згідно п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобов'язанням, станом на момент розгляду справи, складає 7264706,24 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст.. 20 ПУ України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Таким чином, Позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Бендерський проти України» від 15 листопада 2007 року, заява № 22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов'язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати податкового боргу, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, на підставі положень ст. 67 Конституції України суд дійшов висновку, що адміністративний позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77, 90, 139, 229, 246, 255, 293, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646) до Малого приватного підприємства фірма "Фартон" (66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Комсомольська, 37, код ЄДРПОУ 31164773) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з усіх відкритих рахунків Малого приватного підприємства фірма "Фартон" (Казначейство України, МФО 899998, рахунок №37516000054144, валюта рахунку 980; Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, рахунок №26000323875, валюта рахунку 840; Акціонерний банк «Південний», МФО 328209, рахунок №26009313875, валюта рахунку 980) податковий борг у загальному розмірі 7264706,24 грн. на користь державного бюджету, з яких:

суму по податку на додану вартість (14010100) у розмірі 3886526 (три мільйони вісімсот вісімдесят шість тисяч п'ятсот двадцять шість) грн. та 19 коп. на бюджетний рахунок № 31117029015019, отримувача код ЄДРПОУ 37984302. отримувач - УК у Подільському районі/14010100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 89998;

суму по податку на прибуток приватних підприємств (11021000) на суму 3378180 (три мільйони триста сімдесят вісім тисяч сто вісімдесят) грн. та 05 коп. на бюджетний рахунок № 33116318015019, отримувача код ЄДРПОУ 37984302, отримувач - УК у Подільському районі/11021000, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук.

.