Ухвала суду № 81144468, 15.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 квітня 2019 р. Справа №200/3842/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Добропільської міської ради про визнання протиправним та нечинним п.2 рішення №457 від 12.09.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Добропільської міської ради (85004, Донецька область, м.Добропілля, вул.Першотравнева, 83) про визнання протиправним та нечинним п.2 рішення виконавчого комітету Добропільської міської ради №457 від 12.09.2018 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, послуги з централізованого опалення в містах Добропілля, Білицьке, Білозерське, селищах міського типу Новодонецьке, Водянське та постачання гарячої води Білицькому будинку-інтернату для інвалідів та осіб похилого віку» з моменту його прийняття, в саме з 12.09.2018 року.

Ухвалою від 22.03.2019 року позовна заява була залишена без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків.

Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, тому відповідно до приписів ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Крім того, представником позивачем була подана заява про залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача комунальне підприємство "Добро" Добропільської міської ради. Заява вмотивована тим, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки вказаної особи, оскільки оскаржуваний наказ стосується саме цієї особи.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заява представника позивача про залучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 12, 126, 171, 173, 174, 175, 248, 251, 256, 264 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/3842/19-а.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 02.05.2019 року на 14 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Заяву представника позивача про залучення у справу третьої особи задовольнити. Залучити у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, комунальне підприємство "Добро" Добропільської міської ради (85001, Донецька область, м. Добропілля, пров.Луганський,2а).

Позивачу надати документ, що підтверджує його особу (для огляду), оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

Відповідач у строк п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі може надіслати (надати) до суду та позивачу відзив та всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, довіреність на представника згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Встановити третій особі строк до 02.05.2019 року для надання пояснень щодо позову.

Зобов'язати відповідача у відповідності до вимог ч.4 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення щодо оскарження оспорюваного рішення у виданні, в якому цей акт був або мав би бути офіційно оприлюднений, докази оприлюднення надати суду.

Згідно до вимог ч.5, ч.6, ч.7 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Попередити виконавчий комітет Добропільської міської ради, що за ухилення від вчинення дій щодо опублікування оголошення у встановлені судом спосіб і строки, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Загацька Т. В.