Ухвала суду № 81144365, 15.04.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/3661/18

У Х В А Л А

з питань відводу

15 квітня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Костецький Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про відвід судді Кухар Н.А. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Національної поліції України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення. 08.04.2019 представником Головного управління Національної поліції України у Львівській області подано заяву (вх. № 11897) про відвід судді.

12.04.2019 згідно протоку автоматизованого розподілу справ заяву про відвід судді передано на розгляд судді Костецькому Н.В.

Вказана заява мотивована тим, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року позовну заяву було повернуто позивачу. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року про повернення позовної заяви у справі № 1340/3661/18 - скасовано і справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Згідно з даними звіту про автоматизований розподіл по справі №1340/3661/18 від 11.02.2019 було обрано суддю Кухар Н.А. Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі, - представник відповідача вважає, що суддя Кухар Н.А. не може брати участь у розгляді вищезазначеної справи і підлягає відводу

Надаючи правову оцінку доводам відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 8 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. За ініціативою суду питання про відвід може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід.

Враховуючи строки розгляду заяви, таку розглянуто в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Нормами ч. 1 - 3 ст. 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу. До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Представник відповідача у поданій заяві про відвід судді зазначає підставу для відводу, яку передбачено ч. 1 ст. 37 КАС України, а саме - скасування апеляційним судом ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2018 року про повернення позовної заяви у справі № 1340/3661/18, тому відповідно до ч. 1 ст. 37 КАС України, на думку відповідача, суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції не може брати участі у вирішенні цієї самої справи при новому її розгляді.

Суд зазначає, що наведені заявником обставини не можуть бути підставою для відводу судді Кухар Н.А. у справі №1340/3661/18, оскільки положення ч. 1 ст. 37 КАС України про неможливість участі судді у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції при новому її розгляді застосовуються лише при скасувані рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2018 у справі №876/2243/18 скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 року про повернення позовної заяви у справі № 1340/3661/18, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Відтак відсутні підстави передбачені ч. 1 ст. 37 КАС України для відводу судді.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необгрунтованість заяви представника Головного управління Національної поліції України у Львівській області про відвід судді Кухар Н.А. та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 36, 37, 39, 40, 243 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

в задоволенні заяви представника Головного управління Національної поліції України у Львівській області про відвід судді Кухар Н.А. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Костецький Н.В.