Ухвала суду № 81144361, 15.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1575/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Лисичанського міського голови - Шиліна Сергія Івановича (вул. ім.Грушевського, 7, м.Лисичанськ, Луганська область, 93100) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови - Шиліна Сергія Івановича, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправними дії Лисичанського міського голови - Шиліна Сергія Івановича відносно ОСОБА_1 - начальника відділу освіти Лисичанської міської ради, щодо необгрунтованого невстановлення надбавки за високі досягнення у праці, за виконання особливо важливої роботи, за розробку проектів нормативно-правових актів, за проведення експертизи проектів таких актів у розмірі 100% до окладу у лютому 2019 року та щодо необґрунтованого позбавлення щомісячної премії у розмірі 10% до окладу у лютому 2019 року;

зобов'язати Лисичанського міського голову - Шиліна Сергія Івановича встановити ОСОБА_1 - начальнику відділу освіти Лисичанської міської ради надбавку за високі досягнення у праці за виконання особливо важливої роботи, за розробку проектів нормативно-правових актів, за проведення експертизи проектів таких актів у розмірі 100% до окладу у лютому 2019 року;

зобов'язати Лисичанського міського голову - Шиліна Сергія Івановича преміювати ОСОБА_1 - начальника відділу освіти Лисичанської міської ради, за особистий внесок у кінцеві результати роботи за лютий 2019 року в розмірі 10% до окладу.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона працює на посаді начальника відділу освіти Лисичанської міської ради. Позивач, на її думку, працює чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконує покладені на неї обов'язки та розпорядження, додержується трудової дисципліни, порушень з її боку вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», Закону України «Про державну службу» та інших нормативно-правових актів, що регулюють його діяльність позивач не допускала, зокрема і у період з 01.02.2019 по 28.02.2019. У вказаний період зауваження до роботи позивача були відсутні, а також до позивача не застосовувалося дисциплінарне стягнення.

За виконану роботу позивач отримувала заробітну плату, основну та додаткову, зокрема остання включає в себе: надбавку за високі досягнення у праці, за виконання особливо важливої роботи, за розробку проектів нормативно-правових актів, за проведення експертизи проектів таких актів, премію. Так у лютому 2019 року позивач отримала: 0% премії та 0 % надбавки до окладу.

Позивач вважає, що Шилін Сергій Іванович - Лисичанський міський голова своїми діями, щодо невстановлення та невиплати їй премії та надбавки за виконану роботу в лютому 2019 року порушив право позивача на оплату праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.

Про порушення своїх прав позивач дізналася в березні 2019 року, а саме, коли отримала заробітну плату значно меншого розміру ніж очікувала, намагаючись розібратися у цій ситуації вона невідкладно звернулася з заявою від 05.03.2019 до заступника міського голови Ганьшина І.А. та із заявою від 05.03.2019 до відповідача, сподіваючись отримати відповідь на питання про причини та обґрунтування не встановлення їй в лютому 2019 року премії та надбавки, оскільки ці підстави були їй невідомі.

06.03.2019 позивачем було отримано відповіді на вказані вище заяви, з яких стало відомо, що позивачу відмовлено у встановленні надбавки та у преміюванні, у зв'язку з начебто існуючими недоліками у роботі. Такі дії відповідача по відношенню до позивача, на її думку є безпідставними, протиправними та такими що порушують її права та законні інтереси, зокрема право на оплату своєї праці. На думку позивача все вище вказане свідчить про порушення її прав та неправомірність дій відповідача.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського голови - Шиліна Сергія Івановича про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 травня 2019 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання надати (надіслати):

відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

документи, які слугували підставою позбавлення позивача премії та надбавки до окладу;

інформації про те, чи виносився наказ або інші розпорядчий документ про позбавлення позивача премії та надбавки;

Положення про преміювання посадових осіб Лисичанської міської ради.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 3 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян