Ухвала суду № 81143621, 15.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

15 квітня 2019 р. Справа №200/3699/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій областіпро визнання дій протиправними, скасування рішення від 28.09.2018 №111003/34-1/05, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить:

- визнати дії Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 протиправними;

- скасувати рішення Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №91 від 28.09.2018 за №11003/34-1/05 про відмову в призначенні пенсії;

- зобов'язати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), до загального страхового стажу періоди роботи з 23.06.1978 по 22.06.1992, з 02.07.1992 по 12.10.1992, з 22.10.1992 по 11.06.1993 згідно з записами у трудовій книжці на підприємствах "Ждановский трест столовых и ресторанов №1", "Мариупольское АТП 11431" та "Государственное предприятие ресторан "Чайка";

- зобов'язати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити мені пенсію згідно до ч. 1 ст. 26 розділу III Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 26.07.2018;

- зобов'язати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 виплату недоотриманої пенсії у відповідності до ст. 46 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 26.07.2018 (з дня звернення до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про призначення пенсії) до часу прийняття рішення суду за цим позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2019 року відкрито провадження по справі та вирішено питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи. Відповідача зобов'язано надати копію пенсійної справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, детальні пояснення щодо періодів роботи позивача які не були враховані.

Станом на 15 квітня 2019 року ухвала суду від 15 березня 2019року не виконана.

За правилами пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В ході розгляду справи виникла необхідність витребування додаткових доказів у справі.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання - є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів;3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи №200/3699/19-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення від 28.09.2018 №111003/34-1/05, зобов'язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 8 травня 2019 року о 09:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов'язати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду в строк до 8 травня 2019 року:

- відзив на позовну заяву та копію пенсійної справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, з детальними поясненнями щодо періодів роботи позивача які не були враховані.

Попередити Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала постановлена та підписана 15 квітня 2019 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.