Рішення № 81134737, 02.04.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року справа № 2340/5046/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,

представника позивача Теслі В.І. - за довіреністю,

представника відповідача Мисана В.М. - за ордером,

розглянувши у судовому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства "ВодГео", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Смілянська міська рада, про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДФС у Черкаській області (далі - позивач) з адміністративним позовом, в якому просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство "ВодГео" (далі - відповідач) на суму податкового боргу в розмірі 9 583 641 грн 42 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у вказаній сумі, який виник внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні тоарів (робіт, послуг), з податку на доходи з фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, з військового збору, з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, зі збору на спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства. Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу відповідача, проте вказані дії не призвели до погашення відповідачем суми заборгованості.

Ухвалою суду від 23.10.2018 відкрито провадження у справі № 2340/4230/18 за даним позовом, призначено підготовче засідання з розгляду справи.

Ухвалою від 14.11.2018 залучено до участі в справі № 2340/4230/18, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Смілянську міську раду.

У подальшому, ухвалою від 21.12.2018 суд роз'єднав у самостійні провадження позовні вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства "ВодГео" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 9 583 641 грн 42 коп.

Відповідно до вказаної ухвали вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства "ВодГео" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 1 627 041 грн 25 коп. вирішено розглядати у межах провадження адміністративної справи № 2340/4230/18, вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства "ВодГео" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 7 956 600 грн 17 коп. - виділено до розгляду в самостійному провадженні.

Виокремленій справі присвоєно номер № 2340/5046/18.

Ухвалою від 18.02.2019, яка занесена до протоколу судового засідання 18.02.2019 закрито підготовче провадження у справі № 2340/5046/18 та призначено справу № 2340/5046/18 до розгляду по суті.

28 березня 2019 року представником позивача до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі № 2340/5046/18 до набрання законної сили судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/742/19 за позовом комунального підприємства "ВодГео" до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №0006000405 від 25.10.2017; №00033371304 від 25.10.2017; №0027441304 від 05.03.2018; №0027471304 від 05.05.2018. Зазначене клопотання мотивоване тим, що предметом розгляду у справі № 2340/5046/18 є стягнення з відповідача сум податкового боргу, які зокрема ґрунтуються на податкових повідомленнях-рішеннях, правомірність яких є предметом судового розгляду у справі № 580/742/19.

Ухвалою від 29.03.2019 у задоволенні вказаного клопотання відмовлено.

Судове засідання з розгляду справи призначено на 14 год. 30 хв. 02.04.2019.

02 квітня 2019 року до початку судового засідання представником позивача до суду подано клопотання, відповідно до якого позивач просить зменшити суму позовних вимог по справі в частині стягнення суми податкових зобов'язань нарахованих згідно з податковими повідомленнями-рішеннями №0006000405 від 25.10.2017; №00033371304 від 25.10.2017; №0027441304 від 05.03.2018; №0027471304 від 05.05.2018, які станом на день судового розгляду справи № 2340/5046/18 на підставі п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України є неузгодженими.

Ухвалою суду від 02.04.2019, яка занесена до протоколу судового засідання вказане клопотання повернуто без розгляду, у зв'язку з тим, що така заява подана до суду після закінчення підготовчого засідання та початку розгляду даної справи по суті, а положеннями ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право позивача зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача просив суд задовольнити позовні вимоги з урахуванням заяви про зменшення суми позовних вимог та стягнути з відповідача податковий борг у сумі 5 467 021 грн 26 коп.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає про таке.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.08.2018 відповідача зареєстровано як юридичну особу 15.05.2007.

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який виник на підставі:

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9217271290 від 19.10.2017 терміном сплати 30.10.2017 на суму 283 714 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9244085494 від 19.11.2017 терміном сплати 30.11.2017 на суму 256 236 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9297370837 від 29.01.2018 терміном сплати 30.01.2018 на суму 224 237 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9297370440 від 29.01.2018 терміном сплати 30.01.2018 на суму 224 407 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9026114678 від 20.02.2018 терміном сплати 02.03.2018 на суму 163 467 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9051259471 від 26.03.2018 терміном сплати 30.03.2018 на суму 207 768 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9072451523 від 19.04.2018 терміном сплати 30.04.2018 на суму 226 587 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9097546146 від 21.05.2018 терміном сплати 30.05.2018 на суму 181 005 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9122943471 від 19.06.2018 терміном сплати 30.06.2018 на суму 58 787 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9149188450 від 19.07.2018 терміном сплати 30.07.2018 на суму 285 341 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9175838797 від 20.08.2018 терміном сплати 30.08.2018 на суму 119 893 грн 00 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9202376587 від 20.09.2018 терміном сплати 30.09.2018 на суму 369 914 грн 00 коп.;

- податкового повідомлення-рішення № 0022981205 від 10.10.2017 на суму 410 036 грн 41 коп.;

- податкового повідомлення-рішення № 0024111205 від 18.10.2017 на суму 1 020 грн 00 коп.;

- податкового повідомлення-рішення № 0005971405 від 25.10.2017 на суму 850 грн 00 коп.;

- податкового повідомлення-рішення № 0031761205 від 26.03.2018 на суму 2 040 грн 00 коп.;

- податкового повідомлення-рішення № 0031821205 від 26.03.2018 на суму 197 056 грн 51 коп.;

- податкового повідомлення-рішення № 0045851205 від 31.05.2018 на суму 1 020 грн 00 коп.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку до суду не було надано, відтак визначене позивачем грошове зобов'язання в цій частині є узгодженим.

Щодо стягнення податкового боргу з комунального підприємства "ВодГео" з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 1 277 613 грн 97 коп. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0006001405 від 25.10.2017, суд зазначає, що вказане податкове повідомлення-рішення оскаржене відповідачем до Черкаського окружного адміністративного суду (справа № 580/742/19), а тому на підставі п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України станом на день вирішення даної справи є неузгодженим.

Щодо стягнення з відповідача податкового боргу з вказаного податку на суму 1 627 041 грн 25 коп. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0005951405 від 25.10.2017, суд зазначає, що позовні вимоги в цій частині виділені в окреме провадження та є предметом судового розгляду у справі № 2340/4230/18.

Залишок несплаченої пені з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) відповідно ст. 129 Податкового кодексу України складає 1 388 864 грн 41 коп.

Відтак, загальний розмір узгодженої заборгованості відповідача зі сплати вказаного податку складає 4 594 680 грн 33 коп. (283 714 грн 00 коп. (податкова декларація з № 9217271290) + 256 236 грн 00 коп. (податкової декларації № 9244085494) + 224 237 грн 00 коп. (податкова декларація № 9297370837) + 224 407 грн 00 коп. (податкова декларація № 9297370440) + 163 467 грн 00 коп. (податкова декларація № 9026114678) + 207 768 грн 00 коп. (податкова декларація № 9051259471) + 226 587 грн 00 коп. (податкова декларація № 9072451523) + 181 005 грн 00 коп. (податкова декларація № 9097546146) + 58 787 грн 00 коп. (податкова декларація № 9122943471) + 285 341 грн 00 коп. (податкова декларація № 9149188450) + 119 893 грн 00 коп. (податкова декларація № 9175838797) + 369 914 грн 00 коп. (податкова декларація № 9202376587) + 410 036 грн 41 коп. (податкове повідомлення-рішення № 0022981205) + 1 020 грн 00 коп. (податкове повідомлення-рішення № 0024111205) + 850 грн 00 коп. (податкове повідомлення-рішення № 0005971405) + 2 040 грн 00 коп. (податкове повідомлення-рішення № 0031761205) + 197 056 грн 51 коп. (податкове повідомлення-рішення № 0031821205) + 1 020 грн 00 коп. (податкове повідомлення-рішення № 0045851205) + 1 388 864 грн 41 коп. (пеня) - 7 563 грн 00 коп. (зменшення зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок на підставі уточнюючого розрахунку №9114402450 від 01.04.2018).

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на суму 590 829 грн 15 коп., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 0033341304 від 25.10.2017.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку до суду не було надано, відтак визначене позивачем грошове зобов'язання в цій частині є узгодженим.

Щодо стягнення податкового боргу з комунального підприємства "ВодГео" з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на суму 1 176 335 грн 79 коп. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0027441304 від 05.03.2018 суд зазначає, що вказане податкове повідомлення-рішення оскаржене відповідачем до Черкаського окружного адміністративного суду (справа № 580/742/19), а тому на підставі п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України станом на день вирішення даної справи є неузгодженим.

Залишок несплаченої пені з вказаного податку відповідно ст. 129 Податкового кодексу України складає 140 215 грн 70 коп.

Відтак, загальний розмір узгодженої заборгованості відповідача зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати складає 731 044 грн 85 коп. (590 829 грн 15 коп. (податкове повідомлення-рішення № 0033341304) + 140 215 грн 70 коп. (пеня).

Щодо стягнення податкового боргу з комунального підприємства "ВодГео" з військового збору на суму 35 629 грн 15 коп. на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № 0027471304 від 05.03.2018 на суму 22 981 грн 69 коп.;

- податкового повідомлення-рішення № 0033371304 від 25.10.2017 на суму 12 647 грн 46 коп., у тому числі 11 719 грн 10 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) та 928 грн 36 коп. пені,

суд зазначає, що вказані податкові повідомлення-рішення оскаржені відповідачем до Черкаського окружного адміністративного суду (справа № 580/742/19), а тому на підставі п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України станом на день вирішення даної справи є неузгодженими.

Відтак станом на день вирішення даної справи у відповідача відсутня узгоджена заборгованість з даного податку.

З матеріалів справи судом також встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, який виник на підставі податкової декларації екологічного податку № 9069443424 від 16.04.2018 терміном сплати 20.05.2018 на суму 5 145 грн 20 коп.

Загальний розмір узгодженої заборгованості відповідача зі сплати вказаного податку з урахуванням переплати становить 1 404 грн 12 коп. (5 145 грн 20 коп. (податкова декларація № 9069443424) - 3 741 грн 08 коп. (переплата).

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг зі збору на спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства, який який виник на підставі:

- податкової декларації з рентної плати № 9076517876 від 25.04.2018 терміном сплати 20.05.2018 на суму 124 256 грн 12 коп.

- податкової декларації з рентної плати № 9076517874 від 25.04.2018 терміном сплати 20.05.2018 на суму 15 636 грн 26 коп.

Загальний розмір узгодженої заборгованості відповідача зі сплати вказаного податку з урахуванням переплати становить 139 891 грн 96 коп. (124 256 грн 12 коп. (податкова декларація № 9076517876) + 15 636 грн 26 коп. ( податкова декларація № 9076517874) - 00 грн 42 коп. (переплати).

Загальна сума узгодженої податкової заборгованості відповідача становить 5 467 021 грн 26 коп. (4 594 680 грн 33 коп. з податку на додану вартість + 731 044 грн 85 коп. з податку на доходи з фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати + 1 404 грн 12 коп. з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення + 139 891 грн 96 коп. зі збору на спеціальне водокористування від підприємств ЖКГ).

У зв'язку із несплатою відповідачем у визначений законом строк узгодженої податкової заборгованості, позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу відповідача. Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України було сформовано та направлено боржникові податкову вимогу від 05.08.2015 № 1563-23.

Вказані дії не призвели до погашення відповідачем суми заборгованості.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Підпунктами 16.1.2, 16.1.3, 16.1.4 п. 16.3 ст. 16 Податкового Кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором (п.п. 36.1, 36.2 ст. 36 Податкового Кодексу України).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України встановлено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Згідно із п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до абз. 1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пп. 56.17.5 ст. 56 Податкового кодексу України, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Пунктом 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Статтею 102 Податкового кодексу України передбачено, що такий строк давності становить 1095 днів.

При вирішенні спору суд бере до уваги, що станом на день звернення позивача до суду з позовом про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 9 583 641 грн 42 коп. вказане податкове зобов'язання відповідача вважалось узгодженим.

Однак під час проведення підготовчого провадження з розгляду даного позову в межах розгляду справи № 2340/4230/18 відповідачем було оскаржено до Черкаського окружного адміністративного суду податкове повідомлення-рішення № 0005951405 від 25.10.2017 на суму 1 627 041 грн 25 коп. У зв'язку з чим, судове провадження в межах стягнення суми узгодженого податкового зобов'язання на підставі поданих відповідачем податкових декларації та інших неоскаржених в судовому порядку податкових повідомлень-рішень на суму 7 956 600 грн 17 коп. ухвалою від 21.12.2018 виділено в окрему справу № 2340/5046/18.

У подальшому, після початку судового розгляду справи № 2340/5046/18 по суті судом встановлено, що відповідачем оскаржено до Черкаського окружного адміністративного суду податкові повідомлення-рішення №0006000405 від 25.10.2017; №00033371304 від 25.10.2017; №0027441304 від 05.03.2018; №0027471304 від 05.05.2018, на підставі яких позивачем заявлено до стягнення з відповідача позовні вимоги в сумі 2 489 578 грн 91 коп.

Доказів оскарження відповідачем у судовому або адміністративному порядку інших податкових повідомлень-рішень, якими обґрунтовуються позовні вимоги в іншій частині суду надано не було.

Відтак, суд висновує, що позов належить задовольнити в частині стягнення з відповідача узгодженої суми податкової заборгованості, яка станом на день вирішення справи становить 5 467 021 грн 26 коп.

Суд звертає увагу на те, що податковий борг в сумі 5 467 021 грн 26 коп. відповідач добровільно не сплатив, а тому вказана заборгованість підлягає до стягнення в судовому порядку.

Щодо клопотання позивача від 02.04.2019 про зменшення позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості в сумі 2 489 578 грн 91 коп. на підставі податкових повідомлень-рішень, правомірність яких є предметом судового дослідження у справі № 580/742/19 суд зазначає про таке.

Вказане клопотання подано представником позивача перед початком судового засідання 02.04.2019, а тому оскільки розгляд справи № 2340/5046/18 по суті станом на 02.04.2019 вже розпочато у позивача відсутнє право звертатися до суду з такими заявами.

Відтак клопотання про зменшення позовних вимог від 02.04.2019 повернуто позивачеві без розгляду.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 цього Кодексу податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Вимогами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем виставлено та надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 05.08.2015 №1563-23 на суму 213 864 грн 75 коп.

Податковий кодекс України не містить норми про необхідність повторного відправлення платнику податків податкової вимоги у разі збільшення податкового боргу. Тому орган державної податкової служби не має повноважень повторно надсилати податкову вимогу платнику податків у разі збільшення податкового боргу.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, зважаючи на взаємний та достатній зв'язок доказів у їх сукупності, та враховуючи, підстави та предмет спору, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

Згідно із ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139, 229, 242-246, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39392109) до комунального підприємства "ВодГео" (20705, Черкаська область, м. Сміла, пров. Якова Водяного, 45, ідентифікаційний код 30794986), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Смілянська міська рада (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, ідентифікаційний код 25874705), про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство комунального підприємства "ВодГео" (20705, Черкаська область, м. Сміла, пров. Якова Водяного, 45, ідентифікаційний код 30794986) на користь бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39392109) кошти на суму податкового боргу у сумі 5 467 021 (п'ять мільйонів чотириста шістдесят сім тисяч двадцять одна) грн 26 коп.

У задоволенні позову в решті позовних вимог відмовити.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 12.04.2019.

Суддя С.О. Кульчицький