Ухвала суду № 81134574, 11.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

11 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/333/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

представника відповідача - Чемериса В.М.,,

третьої особи - ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" про витребування доказів у справі за позовом Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу.

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа № 440/333/19 за позовом Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 3955/5 від 17.12.2018 "Про скасування реєстраційних дій в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/333/19, постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

10.04.2019 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів у справі, а саме просив від відповідача Міністерства юстиції України: 1) витребувати в письмовому та електронному вигляді відомості про реєстраційні дії щодо ПП Агрофірма "Славутич" відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про реєстраційні дії, здійснені щодо Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" (код ЄДРПОУ 25163269) від 13.09.2018 № 15619980030000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок"; від 14.09.2018 № 15619980031000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок"; від 14.09.2018 № 15619980032000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок"; від 24.09.2018 № 15619980043000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок"; від 24.09.2018 № 15619980044000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок; від 24.09.2018 № 15619980045000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок; від 24.09.2018 № 15619980046000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок); 2) витребувати засвідчену належним чином копію протоколу засідання Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 06.12.2018, складеного з дотриманням вимог п. 7 Розділу ІІІ "Порядок роботи комісії" Положення про Комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.01.2016 № 42/28172; 3) витребувати належним чином засвідчені копії наказів (наказу) про призначення кількісного та персонального складу Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 06.12.2018.

В підготовче засідання представник позивача не з'явився, про дату, час місце судового засідання повідомлявся належним чином надіслав клопотання, де просив продовжити перерву у підготовчому засіданні, призначивши його на інший день через неможливість прибути в судове засідання у зв'язку із зайнятістю в інших судових засіданнях, та просив розглянути клопотання про витребування доказів.

Судом поставлено на обговорення клопотання представника позивача Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" про витребування доказів у справі.

Представник відповідача, третя особа та її представник проти задоволення вказаного клопотання заперечували, просили відмовити з мотивів необґрунтованості.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов таких висновків.

У відповідності до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу /частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України/.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду /частина 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України/.

За змістом оскаржуваного наказу Міністерства юстиції України № 3955/5 від 17.12.2018 "Про скасування реєстраційних дій в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" за наслідками розгляду скарги ОСОБА_2 від 10.10.2018 скасовано реєстраційні дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 13.09.2018 № 15619980030000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок"; від 14.09.2018 № 15619980031000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок"; від 14.09.2018 № 15619980032000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок", проведені державним реєстратором комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Міхачовим Віктором Анатолійовичем; від 24.09.2018 № 15619980043000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок"; від 24.09.2018 № 15619980044000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок; від 24.09.2018 № 15619980045000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок; від 24.09.2018 № 15619980046000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок), проведені державним реєстратором комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області" "Центр реєстрації" Єлісєєвим Антоном Олексійовичем стосовно Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" (код ЄДРПОУ 25163269) (том 1, а.с. 24).

Як зазначає відповідач у своєму відзиві на позовну заяву вищенаведені реєстраційні дії скасовано з підстав їх проведення з порушенням вимог чинного законодавства.

В той же час суд погоджується із доводами представника, викладеними в клопотанні про те, що в матеріалах справи відсутні відомості про те, чого саме стосуються вказані реєстраційні дії, в тому числі чи стосуються Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" та яким чином впливають на стан реєстраційних відомостей вказаної особи.

У витягах з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, здійснених на запит суду станом на 16.12.2018 (на дату напередодні прийняття спірного наказу) та станом на 03.04.2018, також відсутні відомості щодо вище скасованих реєстраційних дій.

А тому з метою правильного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від відповідача відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про реєстраційні дії, здійснені щодо Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" (код ЄДРПОУ 25163269) та які скасовані наказом Міністерства юстиції України № 3955/5 від 17.12.2018 "Про скасування реєстраційних дій в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Також з метою перевірки підстав та дотримання порядку прийняття оскаржуваного наказу Міністерства юстиції України № 3955/5 від 17.12.2018, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача засвідчену належним чином копію протоколу засідання Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 06.12.2018 з розгляду скарги ОСОБА_2 від 10.10.2018.

Стосовно клопотання представника позивача в частині витребування від відповідача засвідчених належним чином наказів (наказу) про призначення кількісного та персонального складу Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 06.12.2018, суд приходить висновку про необхідність відмовити в зазначеній частині з таких підстав.

Так, в матеріалах справи містяться засвідчені копії наказів Міністерства юстиції України:

- від 04.07.2017 № 2251/17 "Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 14.01.2016 № 9/7", яким внесено зміни до складу Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 14.01.2016 № 9/7 (том 2, а.с. 12-13);

- від 26.06.2018 № 2196/17 "Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 14.01.2016 № 9/7", яким внесено зміни складу Комісії (том 2, а.с. 14);

- від 15.11.2018 № 4138/7, яким внесено зміни до наказу Міністерства юстиції України від 14.01.2016 № 9/7 Про затвердження складу Комісії з питань розгляду скаргу сфері державної реєстрації" (том 2, а.с. 15).

Таким чином клопотання представника Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" про витребування доказів у справі підлягає частковому задоволенню.

Згідно із частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на необхідність додаткового часу у зв'язку із витребуванням доказів, а також те, що шістдесятиденний строк для підготовчого провадження у даній справі закінчився, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на 30 (тридцять) днів для належної підготовки справи для розгляду по суті та продовжити перерву в підготовчому засіданні до 14:30 год. 23 квітня 2019 року.

Керуючись частиною 4 статті 173, частиною 2 статті 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" про витребування доказів у справі задовольнити частково.

Витребувати від відповідача Міністерства юстиції України:

1) відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про реєстраційні дії, здійснені щодо Приватного підприємства Агрофірма "Славутич" (код ЄДРПОУ 25163269):

- від 13.09.2018 № 15619980030000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок";

- від 14.09.2018 № 15619980031000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок";

- від 14.09.2018 № 15619980032000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок";

- від 24.09.2018 № 15619980043000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок";

- від 24.09.2018 № 15619980044000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок);

- від 24.09.2018 № 15619980045000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок;

- від 24.09.2018 № 15619980046000555 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок.

2) засвідчену належним чином копію протоколу засідання Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 06.12.2018.

Витребувані документи надати до 19 квітня 2019 року.

Роз'яснити відповідачу, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 440/333/19 на 30 (тридцять) днів

Продовжити перерву в підготовчому засіданні до 14:30 год. 23 квітня 2019 року, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 12 квітня 2019 року.

Суддя Л.О. Єресько