Рішення № 81134513, 02.04.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 р. № 520/505/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Ломаги А.А,

представника позивача - Залуцької Л.Г.,

представника відповідача - Єрохіна І.О.,

розглянувши в порядку загального провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу № 520/505/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просив суд скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 0192831214 від 28.11.2018 в частині штрафу на суму 87901,098 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що спірне податкове повідомлення-рішення ґрунтується на помилкових судженнях суб'єкта владних повноважень, що викладені в акті перевірки № 16420/20-40-12-14-18/35247622 від 12.11.2018.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача під час судового розгляду справи проти позову заперечував, надавши відзив на адміністративний позов, та зазначив, що при проведенні перевірки позивача податковий орган діяв у межах та у спосіб, встановлені чинним законодавством України, висновки перевірки зафіксовані належним чином, а отже і винесене податкове повідомлення-рішення є законним. Просив у позові відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Фахівцями Головного управління ДФС у Харківській області проведена камеральна перевірка ТОВ "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за липень 2016 року, грудень 2016 року, березень 2017 року, липень 2017 року, березень 2018 року.

Результати перевірки оформлені актом № 16420/20-40-12-14-18/35247622 від 12.11.2018, яким зафіксовані порушення позивачем вимог діючого законодавства України, а саме: п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, відповідальність платника передбачена абзацом 2 пункту 120-1.2 ст. 120-1 Податкового кодексу України.

З вказаного акту перевірки вбачається, що підставою для зафіксованих порушень слугував висновок податкового органу про порушення підприємством граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- податкова накладна № 5 від 28.07.2016 зареєстрована 06.09.2016, кількість днів затримки - 25, розмір штрафу - 20 %, сума штрафних санкцій - 1601,78 грн;

- податкова накладна № 2 від 25.07.2016 зареєстрована 05.09.2016, кількість днів затримки - 27, розмір штрафу - 20 %, сума штрафних санкцій - 4680,00 грн;

- податкова накладна № 3 від 28.07.2016 зареєстрована 06.09.2016, кількість днів затримки - 25, розмір штрафу - 20 %, сума штрафних санкцій - 39927,17 грн;

- податкова накладна № 4 від 29.07.2016 зареєстрована 06.09.2016, кількість днів затримки - 24, розмір штрафу - 20 %, сума штрафних санкцій - 42120,00 грн;

- податкова накладна № 6 від 29.12.2016 зареєстрована 31.01.2017, кількість днів затримки -18, розмір штрафу - 20 %, сума штрафних санкцій - 973,928 грн;

- податкова накладна № 5 від 04.07.2017 зареєстрована 01.08.2017, кількість днів затримки - 1, розмір штрафу - 10 %, сума штрафних санкцій - 39340,42 грн;

- податкова накладна № 1 від 30.03.2018 зареєстрована 31.05.2018, кількість днів затримки - 46, розмір штрафу - 30 %, сума штрафних санкцій - 11925,95 грн;

- розрахунок коригування № 190 від 13.03.2017 зареєстровано 19.04.2017 кількість днів затримки - 19, розмір штрафу - 20 %, сума штрафних санкцій - 100,00 грн;

- розрахунок коригування № 191 від 13.03.2017 зареєстровано 19.04.2017 кількість днів затримки - 19, розмір штрафу - 20 %, сума штрафних санкцій - 100,00 грн.

На підставі висновків акту перевірки № 16420/20-40-12-14-18/35247622 від 12.11.2018, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0192831214 від 28.11.2018, яким ТОВ "Торгово - промислова компанія компанія "АРС-ІНВЕСТ" нараховано штраф в загальному розмірі 140769,25 грн, з яких: 39340,42 грн - застосовано штраф в розмірі 10 %, 89502,88 грн - застосовано штраф в розмірі 20 %, 11925,95 грн - застосовано штраф в розмірі 30 %.

Не погоджуючись із застосування до позивача штрафу в розмірі 87901,098 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних № 2, № 3, № 4, № 6 та розрахунків коригувань № 190 та № 191, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Оцінюючи обґрунтованість прийнятих відповідачем рішень, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 14.1.60 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами;

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних ЄРПН здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246).

Згідно з п. 5 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200 1.3, 200 1.9 статті 200 1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

У зв'язку із змінами та доповненнями у 2017 році до Податкового кодексу України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних з 2017 року має здійснюватись відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України з урахуванням таких строків:

- для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Пунктом 120-1 ст. 120-1 Податкового кодексу України передбачено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

Щодо правомірності нарахування штрафу за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних: № 2 від 25.07.2016, № 3 від 28.07.2016, № 4 від 29.07.2016, суд зазначає наступне.

Як вбачається з акту перевірки № 16420/20-40-12-14-18/35247622 від 12.11.2018 реєстрація вказаних накладних відбулась в такі строки : № 2 від 25.07.2016 - 05.09.2016, № 3 від 28.07.2016, та № 4 від 29.07.2016 - 06.09.2018. Вказане також підтверджується наявними в матеріалах справи квитанціями № 1 про реєстрацію даних податкових накладних.

Так, за порушення граничних строків реєстрації даних податкових накладних ГУ ДФС у Харківській області нарахувало підприємству штраф у наступних розмірах: № 2 від 25.07.2016 - на суму 4680,00 грн; № 3 від 28.07.2016 - на суму 39927,17 грн, № 4 від 29.07.2016 - на суму 42120,00 грн.

Поряд з цим, суд зазначає наступне.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 16.08.2016 ТОВ "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду, в якому просило суд:

- визнати протиправними дії Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області щодо неприйняття для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: - податкових накладних: № 2 від 25.07.2016 № 3 від 28.07.2016, № 4 від 29.07.2016; - податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2016 року, поданого 11.08.2016; - додатку 4 Звітність: Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за липень 2016 року., поданого 03.08.2016;

- визнати поданими та зобов'язати Київську ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного отримання: - податкових накладних: № 2 від 25.07.2016 р., яка була подана 03.08.2016, № 3 від 28.07.2016, яка була подана 11.08.2016, № 4 від 29.07.2016, яка була подана 11.08.2016; - податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2016 року, поданого 11.08.2016; - додатку 4 Звітність: Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за липень 2016 року, поданого 03.08.2016.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2016 по справі № 820/4385/16 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" до Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області щодо неприйняття для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступних документів поданих товариством з обмеженою відповідальністю "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" (код 35247622):податкових накладних № 2 від 25.07.2016, № 3 від 28.07.2016, № 4 від 29.07.2016; податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2016 року, поданого 11.08.2016; Додатку 4 Звітність: Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за липень 2016 року, поданого 03.08.2016; зобов'язано Київську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного отримання наступні документи: податкова накладна № 2 від 25.07.2016, яка була подана 03.08.2016; податкова накладна № 3 від 28.07.2016, яка була подана 11.08.2016; податкова накладна № 4 від 29.07.2016, яка була подана 11.08.2016; податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2016 року, поданий 11.08.2016, Додаток 4 Звітність: Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за липень 2016 року, поданий 03.08.2016, в іншій частині задоволення позовних вимог - відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2017 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2016 по справі № 820/4385/16 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов товариства з обмеженою відповідальністю " Торгово-промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" до Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступних документів поданих товариством з обмеженою відповідальністю "Торгово-промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" (код 35247622): податкових накладних № 2 від 25.07.2016, № 3 від 28.07.2016, № 4 від 29.07.2016; податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2016 року, поданого 11.08.2016; Додатку 4 Звітність: Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за липень 2016 року, поданого 03.08.2016; вважати поданими та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного отримання наступні документи: податкову накладну № 2 від 25.07.2016, яка була подана 03.08.2016; податкову накладну № 3 від 28.07.2016, яка була подана 11.08.2016; податкову накладну № 4 від 29.07.2016; яка була подана 11.08.2016; податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за 2 квартал 2016 року, поданий 11.08.2016; додаток 4 Звітність: Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за липень 2016 року, поданий 03.08.2016.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Проте, не зважаючи на вказане рішення суду, податковим органом в порушення норм чинного законодавства України зареєстровано податкові накладні № 2 від 25.07.2016, № 3 від 28.07.2016, № 4 від 29.07.2016 значно пізніше, чим зобов'язано судом, а саме, не в день їх подання.

Таким чином, висновки ГУ ДФС у Харківській області про порушення підприємством граничних строків реєстрації вказаних податкових накладних є безпідставним, а тому, податковий орган протиправно нарахував позивачу штрафні санкції в розмірі 86727,17 грн.

Щодо правомірності нарахування штрафу за порушення граничних строків реєстрації податкової накладної № 6 від 29.12.2016, суд вказує наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до квитанції № 1 дана податкова накладна зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 31.01.2017. За порушення строків реєстрації даної податкової накладної податковим органом нараховано підприємству штраф в розмірі 973,928 грн.

В акті перевірки № 16420/20-40-12-14-18/35247622 від 12.11.2018 податковим органом зроблено висновок про те, що кількість днів затримки становить 18 днів.

Як уже зазначалось вище, відповідно до п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків, зокрема, для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Отже, з урахуванням вказаної норми, відрахування першого дня затримки починається з 16.01.2017, а тому, за період з 16.01.2017 по 31.01.2017, кількість днів затримки складає саме 16 днів, а не 18.

Поряд з цим, відповідно до пункту 120-1 ст. 120-1 Податкового кодексу України передбачено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

Таким чином, у разі порушення строку реєстрації податкової накладної на 16 чи 18 днів, застосовується один і той же розмір штрафу - 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування.

Під час розгляду справи позивачем факт реєстрації податкової накладної з порушенням термінів реєстрації, визначених Податковим кодексом, не спростовано.

Враховуючи викладене, податковий орган правомірно нарахував підприємству штраф в розмірі 20 % за затримку реєстрації податкової накладної № 6 від 29.12.2016 в розмірі 973,928 грн.

Щодо правомірності нарахування штрафу за порушення граничних строків реєстрації розрахунків коригувань № 190 від 13.03.2017 та № 191 від 13.03.2017, суд зазначає наступне.

Відповідно до квитанцій № 1 вказані розрахунки в Єдиному реєстрі податкових накладних зареєстровані 19.04.2017, за порушення строків реєстрації вказаних розрахунків податковим органом нараховано штраф ТОВ "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" в загальному розмірі 200,00 грн.

Так, згідно до п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків, зокрема, для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені.

Отже, виходячи з норми податкового законодавства, граничний термін реєстрації даних розрахунків - 31.03.2017, а відтак, позивачем допущено затримку реєстрації розрахунків коригувань № 190 та № 191 в кількості 19 днів.

Щодо посилань представника позивача на приписи п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, згідно якого для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем) як на підтвердження тієї обставини, що враховуючи вказану норму, граничним строком для реєстрації вказаних розрахунків є 12.04.2017, а тому, кількість пропущених днів складає 7 днів, а не 19, як вирахував відповідач, суд вважає їх безпідставними та необґрунтованими, виходячи з наступного.

Суд звертає увагу, що даний п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України доповнено новим абзацом згідно із Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році" № 2245-VIII від 07.12.2017, а тому, його положення на спірні правовідносини не поширюються.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність нарахування штрафу податковим органом в загальному розмірі 200 грн.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про скасування податкового повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 0192831214 від 28.11.2018 в частині штрафу на суму 86727,17 грн.

Таким чином, позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення (місцезнаходження - вул. Дарвіна, буд. 27 А, м. Харків, 61002, ідентифікаційний код - 35247622) до Головного управління ДФС у Харківській області (місцезнаходження - вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ідентифікаційний код - 39599198) про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення - рішення № 0192831214 від 28.11.2018 в частині штрафу на суму 86727 (вісімдесят шість тисяч сімсот двадцять сім) грн 17 коп.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово - промислова компанія "АРС-ІНВЕСТ" (ідентифікаційний код - 35247622) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (місцезнаходження - вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ідентифікаційний код - 39599198) судовий збір у розмірі 1895 (одна тисяча вісімсот дев'ятсот п'ять) грн 34 коп.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 12 квітня 2019 року.

Суддя А.С. Мороко