Ухвала суду № 81134262, 11.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/635/19

У Х В А Л А

11 квітня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: не з'явився

відповідач: ОСОБА_1 (представник за довіреністю)

третя особа: не з'явилась

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника Міністерства оборони України про витребування письмових доказів, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, третя особа Одеський обласний військовий комісаріат, в якому позивач просить:

визнати неправомірними дії Міністерства оборони України щодо не призначення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

зобов'язати Міністерство оборони України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразової грошової допомогу у зв'язку з встановленням II групи інвалідності, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, у відповідності зі ст.16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013р. "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

Ухвалою від 07.02.2019 р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено третій особі п'ятиденний строк з дня отримання позову/відзиву для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено судове засідання по справі на 27.02.2019 р. об 11 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 27.02.2019 р., яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено судове засіданні на 18.03.2019 р. 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 18.03.2019 р. призначено проведення розгляду справи в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання; запропоновано позивачу надати до суду копію заяви, що подавалась ним для призначення одноразової грошової допомоги разом з доданими до неї документами; зобов'язано Міністерство оборони України та Одеський обласний військовий комісаріат надати письмові докази по справі; встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено третій особі, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, п'ятиденний строк з дня отримання позову/відзиву для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву; встановлено учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено підготовче засідання по справі на 11.04.2019 р. о 12 год. 00 хв.

У підготовчому засіданні представник Міністерства оборони України заявив клопотання про витребування доказів, в якому просив:

витребувати у ОСОБА_2:

документи щодо проходження лікування за психічним розладом F-20 шизофренія, параноїдна форма, за період з 1984 по 2019 роки в т.ч. з відомостями про потребу у сторонній допомозі чи опіці;

документів, які ОСОБА_2 подавав до ВЛК Південного регіону, до Обласної МСЕК № 2, до Роздільнянської центральної районної лікарні для психіатричного нагляду.

витребувати у ВЛК Південного регіону (65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 2) документи, що стали підставою для прийнятгя протоколу № 141 від 08.04.2016р.

витребувати в Обласної МСЕК № 2 (вул. Чорноморського Козацтва, 40, м. Одеса, 65003) документи, що стали підставою для встановлення 11.04.2016р. ОСОБА_2 2-ї групи інвалідності безстроково за діагнозом F-20.

витребувати у КНП CBTГ Роздільнянського району "Роздільнянська центральна районна лікарня" відомості про перебування на обліку ОСОБА_2 за діагнозом F-20 за період з 1984 по 2019 роки, про лікування, нагляд (диспансерний, амбулаторний, консультативний), про необхідність стороннього нагляду чи опіки.

В обґрунтування клопотання зазначено, що позов подано ОСОБА_2, що страждає на психічний розлад F-20 шизофренію, параноїдну форму (F-20.0), в зв'язку з чим судом мають бути встановлені обставини щодо усвідомлення останнім звернення до суду за своєю внутрішньою волею та здатності розуміти себе як суб'єкта правовідносин. На підставі отриманих документів з відповідних установ можна буде зробити висновок щодо адміністративної процесуальної дієздатності позивача.

Позивач у підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином та завчасно. Від представника позивача надійшла заява від 10.04.2019р. (вх. № ЕП/2707/19) про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа до судового засідання явку представника не забезпечила, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 4 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Вимоги відповідача щодо витребування у ОСОБА_2 зазначених у клопотанні доказів не узгоджуються з приписами ч.4 ст. 73 КАС України, в зв'язку з чим суд вважає за можливе запропонувати надати позивачу відповідні докази.

Згідно ч.4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Заявлене відповідачем клопотання відповідає вищенаведеним приписами КАС України, на підтвердження факту вжиття заходів для отримання відповідних доказів самостійно надано відповіді за результатами звернень із запитами, зокрема листи: Військово-лікарської комісії Південного регіону від 21.03.2019р. (вих. № 1341), Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» від 27.03.2019р. (вих. № 996); Комунального некомерційного підприємства спільної власності територіальних громад Роздільнянського району «Роздільнянська центральна районна лікарня» від 08.04.2019р. (вих. № 185).

Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зобов'язання Військово-лікарської комісії Південного регіону, Обласної МСЕК № 2, КНП CBTГ Роздільнянського району "Роздільнянська центральна районна лікарня" надати до суду письмові докази по справі.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 80, 241, 243, 257-263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Міністерства оборони України про витребування письмових доказів, - задовольнити.

Запропонувати ОСОБА_2 надати до суду належним чином засвідчені копії:

документів щодо проходження лікування за психічним розладом F-20 шизофренія, параноїдна форма, за період з 1984 по 2019 роки в т.ч. з відомостями про потребу у сторонній допомозі чи опіці;

документів, які ОСОБА_2 подавав до ВЛК Південного регіону, до Обласної МСЕК № 2, до Роздільнянської центральної районної лікарні для психіатричного нагляду.

Зобов'язати Військово-лікарську комісію Південного регіону (65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 2) надати до суду належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для прийнятгя протоколу № 141 від 08.04.2016р.

Зобов'язати Обласну МСЕК № 2 (вул. Чорноморського Козацтва, 40, м. Одеса, 65003) надати документи, що стали підставою для встановлення 11.04.2016р. ОСОБА_2 2-ї групи інвалідності безстроково за діагнозом F-20.

Зобов'язати КНП CBTГ Роздільнянського району "Роздільнянська центральна районна лікарня" надати відомості про перебування на обліку ОСОБА_2 за діагнозом F-20 за період з 1984 по 2019 роки, про лікування, нагляд (диспансерний, амбулаторний, консультативний), про необхідність стороннього нагляду чи опіки

Витребувані судом письмові докази надати до Одеського окружного адміністративного суду через відділ документального обігу та контролю суду (канцелярія) в строк до 03 травня 2019 року включно.

Роз'яснити, що судом у відповідності з ч.1 ст. 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені ст. 145 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 12.04.2019р.

Суддя Г.П. Самойлюк