Ухвала суду № 81134078, 11.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в підготовчому засіданні

11 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/195/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 - в судове засідання не з'явилася,

представник позивача: адокат Лучинець О.В.;

відповідач: Державна міграційна служба України в Закарпатській області - представник Радь О.І.;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, буд. 12а, код ЄДРПОУ 37809328) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 11 квітня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено протягом 12 квітня 2019 року.

19 лютого 2019 року, ОСОБА_1, звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, якою просить: 1) визнати неправомірним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області від 12 лютого 2019 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; 2) зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області прийняти стосовно ОСОБА_1 рішення про оформлення документів щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

22 лютого 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження в адміністративній справі.

22 березня 2019 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду, яка була занесена до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи на 11 квітня 2019 року у зв'язку з неотриманням позивачем відзиву на позовну заяву.

10 квітня 2019 року, до канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, а саме особової справи ОСОБА_1 №2016LV0022.

Розглянувши у судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів, суд дійшов наступного висновку.

Клопотання мотивоване тим, що в ході аналізу матеріалів справи, наданих відповідачем разом з відзивом на позовну заяву стає очевидним поверхневий підхід до розгляду заяви позивачки. Відповідач обґрунтовуючи законність оскаржуваного рішення ставить під сумнів приналежність позивачки до родини одного із засновників партії ісламського відродження Таджикистану ПІВТ. У своїх обґрунтуваннях, викладених у висновку про відмову в оформленні документів для прийняття рішення щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та відзиву на позовну заяву ставить під сумнів фактичні дані повідомлені позивачкою та документи надані на їх підтвердження через відмінність імені записаного в тих документах та імені чоловіка позивачки. При цьому співробітникам відповідача достеменно відомо про ситуацію та обставини, що склалася із позивачкою та її чоловіком в Україні та які описані в листах надісланих представниками ПІВТ, що поставлені під сумнів відповідачем. Для більш об'єктивного та повного розгляду справи є необхідність витребування та дослідження особової справи позивачки за її попередньою заявою про звернення за захистом в Україні, що знаходиться у відповідача.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував щодо витребування даних доказів, адже такі не стосуються предмету спору.

Відповідно до вимог частини 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 3 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 80 частинами 6-8 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, які витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист, об"єктивний розгляд справи, аналізу всіх обставин, що послужили підставою для звернення захистом позивачки в Україні, суд вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні та витребувати від відповідача для огляду первинну особову справу ОСОБА_1 № 2016LV0022.

Згідно з частиною 8 статті 181 КАС України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому оголошена перерва.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд з власної ініціативи продовжує строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 80, 173, 180, 181, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 16 травня 2019 року о 09:00 год.

2. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задоволити.

3. Зобов'язати представника Відповідача надати суду для огляду особову справу ОСОБА_1 № 2016LV0022 до 06 травня 2019.

4. Надати строк позивачу для надання відповіді на відзив в порядку статті 162 КАС Украхни в термін до 13 травня 2019 року.

5. Роз'яснити позивачу, що він має право на подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Роз'яснити відповідачу, що він має право на подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Продовжити строк проведення підготовчого судового засідання на тридцять днів.

8. Ухвалу направити учасникам справи.

9. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

10. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Скраль