Ухвала суду № 81133903, 12.04.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 квітня 2019 року Справа № 280/1446/19 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1)

до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 37941997)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові прийняти до виконання виконавчий лист №810/4343/18 від 20.12.2018 про стягнення з боржника (Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя, код ЄДРПОУ 41248629) на користь позивача коштів у сумі 54823.98 грн.

2) зобов'язати відповідача включити заборгованість перед позивачем, за виконавчим листом №810/4343/18 від 20.12.2018 про стягнення коштів у сумі 54823.98 грн. перед позивачем, до бюджетної програми КПКВ 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» датою його першого надходження - 15.01.2019.Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у даній справі шляхом зобов'язання керівників відповідача подати до суду звіт про виконання даного рішення у строк, що не перевищує 10 робочих днів (або у інший строк, на розсуд суду) та вирішити питання відшкодування позивачу понесених судових витрат по справі згідно доказів, долучених до її матеріалів, шляхом їх стягнення з відповідача.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.04.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом надання інформації про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, а також подання доказів сплати судового збору.

На адресу суду від позивача надійшли докази на усунення недоліків позовної заяви: заява із зазначенням інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, квитанція про сплату судового збору в сумі 768,40 грн.

Таким чином, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 03.04.2019 у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Позивач у позовній заяві просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, як справу незначної складності, враховуючи пріоритет швидкості її розгляду, а також її категорію «щодо пенсійних та соціальних виплат» посилаючись на статтю 263 КАС України.

З цього приводу слід зазначити, що відповідач в даному випадку не є органом який здійснює повноваження щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат позивачу, оскільки таким органом в даному випадку є Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя. Відповідач у розумінні частини 1 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» є органом який здійснює виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином відсутні підстави для розгляду даної справи в порядку статті 263 КАС України.

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідно до статей 257, 258, 262 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження як справу незначної складності відповідно до статті 263 КАС України - відмовити.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

3. Призначити судове засідання на 06 травня 2019 року о 10:15 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, за необхідності, обґрунтовані заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності.

Суддя М.О. Семененко