Ухвала суду № 81126783, 09.04.2019, Радивилівський районний суд Рівненської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/752/18

Провадження № 4-с/568/3/19

09 квітня 2019 р. м.Радивилів

Радивиліський районний суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Панчука М.В.,

за участі секретаря судового засідання Саган В.В.,

представника Радивилівськуї міської ради - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Радивилів скаргу ОСОБА_2, суб’єкт оскарження: Радивилівський районний відділ Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Рівненській області, зацікавлена особа: Радивилівська міська рада Радивилівського району Рівненської області, на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 05.06.2018 року,

встановив:

у Радивилівський районний суд Рівненської області звернулась скаржник ОСОБА_2 із скаргою на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 05.06.2018 року,суб’єкт оскарження: Радивилівський районний відділ Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Рівненській області області, зацікавлена особа: Радивилівська міська рада Радивилівського району, Рівненської області.

Свою скаргу мотивує тим, що 05.06.2018 р. начальником Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 винесено постанову про повернення виконавчого листа стягувану у виконавчому провадженні ВП № 52901360, відкритого на виконання рішення апеляційного суду Рівненської області у справі № 568/168/15-ц про визнання права власності на земельну частку (пай) площею 2,73 умовних кадастрових гектари Агровиробничого об?єднання пайовиків «Промінь» та виділення в натурі (на місцевості) належної земельної ділянки із земель запасу Підзамчівської сільської ради Радивилівського району, у зв?язку з відсутністю в межах населеного пункту Підзамчівської сільської ради Радивилівського району, яку як юридичну особу припинено, земель запасу, розпорядником яких є Радивилівська міська рада. Однак, у Радивилівської міської ради знаходиться 52,08 га сільськогосподарських земель, не наданих у власність або постійне користування в межах населених пунктів, з них 0,38 га рілля, вказавши, що правонаступником припиненої Підзамчівської сільської ради є Радивилівська міська рада. З огляду на що, державним виконавцем не було вжито усіх, передбачених законом заходів, спрямованих на виконання рішення суду.

У відкрите судове засідання скаржник не з?явилася, подала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що скаргу підтримує.

Начальник Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 у судове засідання не з?явилася, подала відзив на скаргу, в якому вказала, що заперечує у задоволенні скарги з підстав вчинення нею всіх дій по встановленню відсутності у межах населених пунктів колишньої Підзамчівської сільської ради земель запасу, розпорядником яких є Радивилівська міська рада. При цьому вказала, що учасники виконавчого провадження мали можливість звернутися до суду про заміну боржника, як такого, що був припинений, на його правонаступника – Радивилівську міську раду, так як державний виконавець не наділений правом за власної ініціативи звертатися у суд із заявою про заміну вибулої сторони виконавчого провадження.

Представник Радивилівської міської ради ОСОБА_1 у судовому засіданні вказала, що підтримує скаргу ОСОБА_2 та просить її задовольнити з підстав правонаступництва Радивилівської міської ради щодо Підзамчівської сільської ради та наявності у Радивилівської міської ради земель запасу, з яких є можливість виділити земельну ділянку на виконання рішення суду, ухваленого у справі № 568/168/15-ц.

Суд, заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, зробив такі висновки.

Як вбачається із постанови про повернення виконавчого документу стягувану від 05.06.2018 р. ВП № 52901360, начальником Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 винесено постанову про повернення виконавчого листа стягувану у виконавчому провадженні ВП № 52901360, відкритого на виконання рішення апеляційного суду Рівненської області у справі № 568/168/15-ц про визнання права власності на земельну частку (пай) площею 2,73 умовних кадастрових гектари Агровиробничого об?єднання пайовиків «Промінь» та виділення в натурі (на місцевості) належної земельної ділянки із земель запасу Підзамчівської сільської ради Радивилівського району, у зв?язку з відсутністю в межах населеного пункту Підзамчівської сільської ради Радивилівського району, яку як юридичну особу припинено, земель запасу, розпорядником яких є Радивилівська міська рада (а.с. 6).

Відповідно до рішення Радивилівської міської ради Радивилівського району Рівненської області від 22.04.2016 р. № 10, припинено юридичну особу – Підзамчівську сільську раду Радивилівського району Рівненської області шляхом приєднання до Радивилівської міської ради Радивилівського району Рівненської області, вважати її правонаступником активів і пасивів, всіх майнових прав та обов?язків Підзамчівської сільської ради (а.с. 8).

Як вбачається із відповіді управління захисту економіки в Рівненській області ДЗЕ НПУ від 20.04.2018 р. (а.с. 9), згідно із статистичною звітністю з кількісного обліку земель на території Радивилівської міської ради знаходиться 52,08 га сільськогосподарських земель, не наданих у власність або постійне користування в межах населених пунктів, з них 0,38 – рілля.

З виконавчого провадження АСВП 52901360 (а.с. 22-27), дослідженого у судовому засіданні встановлено, що постановою від 16.11.2016 р. виконавче провадження ВП № 52901360 – відкрито, державним виконавцем вчинялися дії з метою виконання виконавчого листа та отримано відповідь від Радивилівської міської ради № 01.05-12/172 від 09.11.2017 р. про те, що в межах населених пунктів бувшої Підзамчівської сільської ради відсутні землі запасу, розпорядником яких є міська рада, однак наявні землі за межами населених пунктів бувшої Підзамчівської сільської ради, розпорядником яких є Головне управління Держгеокадастру в Рівненській області, про що направлено повідомлення скаржнику від 05.06.2018 р. № 4304.

Як вбачається із ч. 1. 2 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником; заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

З огляду на вказану норму, державний виконавець наділений правом звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а відтак доводи державного виконавця в частині відсутності повноважень щодо такого звернення не знайшли свого підтвердження.

Разом з тим, суд вбачає посилання державним виконавцем на відповідь Радивилівської міської ради Радивилівського району Рівненської області при винесенні постанови про повернення виконавчого листа передчасними, так як останній, хоча і вказаний як правонаступник, однак не був замінений з Підзамчівської сільської ради, як сторони виконавчого провадження. А тому, державний виконавець, будучи наділеним правом звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, міг звернутися до суду із вказаною заявою, чого не було вчинено.

З огляду на встановлене, враховуючи не вчинення державним виконавцем усіх можливих дій щодо виконання виконавчого листа № 01.05-12/172, що спричинило передчасне винесення постанови про повернення виконавчого листа, останнє дає підставу для скасування оскаржуваної постанови.

Разом з тим, щодо вимоги про визнання дій начальника Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 неправомірними, суд зазначає, що скаржником не зазначено які саме дії державного виконавця вона вважає неправомірними, при цьому у судовому засіданні судом встановлено, що начальник Радивилівського РВ ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_3 вчиняла дії по виконанню виконавчого листа, а відтак судом не вбачається підстав визнання їх неправомірними.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 258, 260-261, 353-354 ЦПК України, суд

ухвалив:

скаргу ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: 35552, Рівненська область, Радивилівський район, с.Стоянівка, вул. Овочева, 3, ідентифікаційний код: НОМЕР_1), суб’єкт оскарження: Радивилівський районний відділ Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Рівненській області області (код ЄДРПОУ: 04057847, місцезнаходження: 35500, Рівненська область, м. Радивилів, вул. Кременецька, 52), зацікавлена особа: Радивилівська міська рада Радивилівського району Рівненської області (код ЄДРПОУ: 34463778, місцезнаходження: 35500, Рівненська область, м. Радивилів, вул. Паркова, 5) на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 05.06.2018 року- задовольнити частково.

Скасувати постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 05 червня 2018 року по викоанвчому провадженні ВП № 52901360.

В іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо або через Радивилівський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Дата складення повної ухвали - 12.04.2019 р.

Суддя М.В. Панчук