Ухвала суду № 81122014, 10.04.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 10.04.2019

Справа № 320/2782/19

(1-кс/320/1915/19)

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«10» квітня 2019 року слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Редько О.В.,

при секретарі – Колесніковій Л.В.,

за участю слідчого – Баглюка В.В.,

прокурора – Сичова Є.Є.,

підозрюваного – ОСОБА_1,

захисника обвинуваченого – адвоката ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі, ОСОБА_3, погоджене прокурором військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України лейтенантом юстиції ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження № 42019080370000004 від 16 січня 2019 року про відсторонення від посади, підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

10 квітня 2019 року до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі, ОСОБА_3, погоджене прокурором військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України лейтенантом юстиції ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження № 42019080370000004 від 16 січня 2019 року про відсторонення від посади, підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні від 16.01.2019 за № 42019080370000004 щодо одержання службовими особами правоохоронного органу неправомірної вигоди за ч. 1 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з 3 вересня 2018 року ОСОБА_5 наказом № 445-о призначений на посаду старшого оперуповноваженого з ОВС третього оперативного відділу оперативного управління ГУ ДФС в Запорізькій області.

Згідно ст.ст. 24, 68 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Кожен зобов’язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе. Особи уповноважені на виконання функцій держави у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов’язані невідкладно вжити заходів на запобігання проявів корупції.

Згідно посадової інструкції старшого оперуповноваженого з ОВС третього оперативного відділу оперативного управління ГУ ДФС в Запорізькій області ОСОБА_5 : забезпечує виконання існуючих вимог щодо порядку поводження з відкритою інформацією та інформацією з обмеженим доступом; виявляє кримінальні та інші правопорушення у сфері оподаткування, митній та бюджетній сферах, а також встановлює місцезнаходження платників податків, здійснює опитування їх засновників, посадових осіб; розробляє заходи щодо запобігання кримінальним правопорушенням, віднесеним законом до компетенції оперативних підрозділів; організовує та здійснює профілактику кримінальних та інших правопорушень; виявляє кримінальні та інші правопорушення у сфері оподаткування, митній та бюджетній сферах; проводить роботу по викриттю економічних злочинів; збирає, аналізує та узагальнює інформацію щодо порушень податкового законодавства, прогнозує розвиток негативних процесів кримінального характеру, пов’язаних з оподаткуванням та надходженням коштів до бюджету; виявляє та опрацьовує схеми ухилення від оподаткування ПДВ, штучного формування від’ємного значення податку.

Однак, всупереч наведеним вимогам законодавства, ОСОБА_5, будучи старшим оперуповноваженим з ОВС третього оперативного відділу оперативного управління ГУ ДФС в Запорізькій області, з кінця грудня 2018 року вирішив незаконно збагатитися за наступних обставин.

В кінці грудня 2018 року, у невстановлений слідством час, перебуваючи в кафе «Челентано», розташованому по просп. Б. Хмельницького, буд. 23, у м. Мелітополь, ОСОБА_5, усвідомлюючи, що його наділено повноваженнями щодо здійснення контролю за поданням податкової звітності суб’єктами підприємницької діяльності, з корисливих мотивів, діючи умисно, з метою особистого незаконного збагачення, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на прохання та одержання неправомірної вигоди, в ході зустрічі з ОСОБА_6 виказав прохання надавати йому, ОСОБА_5, неправомірну вигоду у сумі 5 000 гривень щомісячно за не перешкоджання підприємницькій діяльності дружини ОСОБА_6 – ОСОБА_7, тобто за вчинення дій, які безпосередньо входили до його повноважень.

25 лютого 2019 року приблизно об 11 годині 40 хвилин ОСОБА_5, з корисливих мотивів, діючи умисно, з метою особистого незаконного збагачення, реалізуючи свій злочинний умисел, під час телефонної розмови, виказав прохання ОСОБА_6 передати грошові кошти в сумі 5 000 гривень його дружині - ОСОБА_8

Того ж дня, о 13 годині ОСОБА_5, з корисливих мотивів, діючи умисно, з метою особистого незаконного збагачення, реалізуючи свій злочинний умисел, одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду для себе у сумі 5 000 гривень через свою дружину ОСОБА_8, яка знаходилась у дворі будинку № 31 по просп. Б. Хмельницького м. Мелітополь, за не перешкоджання підприємницькій діяльності дружини ОСОБА_6 – ОСОБА_7, тобто за вчинення дій, які безпосередньо входили до повноважень ОСОБА_5

8 квітня 2019 року приблизно о 19 годині 20 хвилин ОСОБА_5, перебуваючи біля будинку 1/3 по вул. Монастирській м. Мелітополь Запорізької області, будучи старшим оперуповноваженим з ОВС третього оперативного відділу оперативного управління ГУ ДФС в Запорізькій області, тобто службовою особою правоохоронного органу, усвідомлюючи, що його наділено службовими повноваженнями щодо здійснення контролю за поданням податкової звітності суб’єктами підприємницької діяльності, з корисливих мотивів, діючи умисно, з метою особистого незаконного збагачення, реалізуючи свій злочинний умисел, одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду для себе у сумі 10 000 гривень за не перешкоджання підприємницькій діяльності дружини ОСОБА_6 – ОСОБА_7, тобто за вчинення дій, які безпосередньо входили до його повноважень.

Після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_5 затримано працівниками правоохоронних органів, а його злочинну діяльність припинено.

Вина ОСОБА_5 в інкримінованих йому злочинах підтверджується зібраними у провадженні доказами: протоколом допиту підозрюваного; протоколами допиту свідка ОСОБА_6; протоколом освідування; протоколом затримання підозрюваного ОСОБА_5; протоколом огляду; іншими матеріалами провадження у їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

09.04.2019 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянину України, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженому, маючому на утриманні малолітню дитину, працюючому старшим оперуповноваженим з ОВС третього оперативного відділу оперативного управління ГУ ДФС в Запорізькій області, зареєстрованому та фактично проживаючому за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше не судимому, повідомлено обґрунтовану підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368 КК України, ч. 2 ст. 362 КК України.

3 вересня 2018 року ОСОБА_5 наказом № 445-о призначений на посаду старшого оперуповноваженого з ОВС третього оперативного відділу оперативного управління ГУ ДФС в Запорізькій області.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину середньої, крім того, він являється службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Оцінюючи обставини протиправних дій ОСОБА_5, звертає на себе увагу те, що зазначений злочин вчинено шляхом використання ним свого службового становища.

На даний час, виходячи із зібраних доказів, які підтверджують протиправну діяльність ОСОБА_5, встановлено достатньо підстав щоб вважати, що перебуваючи в подальшому під час досудового розслідування та розгляду провадження у суді на посаді старшого оперуповноваженого з ОВС третього оперативного відділу оперативного управління ГУ ДФС в Запорізькій області, завдяки займаній посаді, він може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню з метою уникнення кримінальної відповідальності, зокрема незаконно впливати на свідків та експертів у кримінальному провадженні.

Крім того, згідно з ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Вказана норма є імперативною та передбачає обов’язкове відсторонення старшого оперуповноваженого з ОВС третього оперативного відділу оперативного управління ГУ ДФС в Запорізькій області. ОСОБА_5 від займаної ним посади.

На підставі вищевикладеного та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, спрямованій на перешкоджання досудовому розслідуванню, слід вжити такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження здійснюється за допомогою технічних засобів.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5, оскільки він підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості. Крім того, підозрюваний є службовою особою правоохоронного органу. Тому з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного слід відсторонити підозрюваного від займаної посади.

Слідчий просив задовольнити клопотання про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5, оскільки він підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості. Крім того, підозрюваний є службовою особою правоохоронного органу. Тому з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного слід відсторонити підозрюваного від займаної посади.

Підозрюваний заперечував проти задоволення клопотання слідчого про відсторонення від займаної посади посилаючись на те, що на його утриманні знаходиться дружина та малолітня дитина.

Захисник підозрюваного – адвокат ОСОБА_2 заперечував проти задоволення клопотання слідчого про відсторонення від посади ОСОБА_5, посилаючись на те, що в його підзахисного на утриманні знаходиться дружина та малолітня дитина.

Дослідивши доводи, викладені у клопотанні та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, заслухавши думку учасників, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Частина 2 статті 154 КПК України передбачає, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) посада, яку обіймає особа;

5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються:

1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;

2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Вказане клопотання слідчого, яке погоджене прокурором, оформлене відповідно до вимог ст. 155 Кримінального процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, ОСОБА_3 з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження та долучено розпис ОСОБА_5, щодо вручення йому 10.04.2019 року копії клопотання слідчого про відсторонення від посади, а також копії матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження. Таким чином, враховуючи, що підозрюваному своєчасно надані зазначені матеріали та копію клопотання, тому слідчим виконані вимоги ч.2 ст.155 КПК України.

Відповідно ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе. Особи уповноважені на виконання функцій держави у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов’язані невідкладно вжити заходів на запобігання проявів корупції.

Крім того, згідно з ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до чотирьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, він являється службовою особою правоохоронного органу, підозрюваний перебуваючи на посаді може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, слідчий суддя приходить до висновку, що обвинувачення не має можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких прокурор, слідчий просять відсторонити підозрюваного від посади, без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, у зв’язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Заперечення підозрюваного та його захисника не можуть бути взяті до уваги, оскільки на цей час, сам по собі характер пред’явленого обвинувачення, стадія розгляду справи та посада, на якій працює підозрюваний, є достатніми підставами для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 154, 155, 156, 157, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м. Мелітополі, ОСОБА_3, погоджене прокурором військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України лейтенантом юстиції ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження № 42019080370000004 від 16 січня 2019 року про відсторонення від посади, підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України – задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4, від посади старшого оперуповноваженого з ОВС третього оперативного відділу оперативного управління ГУ ДФС в Запорізькій області. строком на два місяці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Редько О.В.