Постанова № 81116010, 11.04.2019, Волноваський районний суд Донецької області

221/8527/18

3/221/713/2019

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2019 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді ПИСАНЕЦЬ Н.В.

за участю секретаря Гурової Л.Л.,

прокурора Губань М.С.,

особи, яка притягується до відповідальності – ОСОБА_1,

захисника ОСОБА_2,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що народився у с. Мирне Тельманівського району Донецької області, громадянина України, працює інспектором УПП в Донецькій області, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1, НОМЕР_1, виданий Тельманівським РВ УМВС України в Донецькій області 04.04.2008 року, РНОКПП НОМЕР_2,

у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Донецьким управлінням ДВБ Національної поліції України с.о. в ОВС ОСОБА_3 направлено до Волноваського районного суду Донецької області матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1., пов’язане із корупцією, за яке передбачена відповідальність згідно з вимогами ст.172-7 ч.1,2 КУпАП. З них вбачається, що ОСОБА_1, будучи поліцейським, відповідно до пп. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, порушив встановлені Законом України «Про запобігання корупції», а саме – не повідомив свого безпосереднього керівника про наявність у його діях реального конфлікту інтересів та вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП за наступних обставин.

Встановлено, що 28.05.2018 о 01 год. 35 хв. на спецлінію «102» надійшло повідомлення громадянки ОСОБА_4 про те, що двоє військовослужбовців та дільничний ОСОБА_1 побили та зґвалтували її чоловіка - ОСОБА_5 (ЖСО Волноваського ВП№7610 від 28.05.2018).

28.05.2018 року о 02 год. 07 хв. на спецлінію «102» надійшло повідомлення громадянина ОСОБА_5 про те, що дільничний ОСОБА_1 наніс йому тілесні ушкодження та намагався скоїти статевий акт неприродним шляхом (ЖЄО Волноваського ВГГ№ 7613 від 28.05.2018).

28.05.2018 о 02 год. 29 хв. на спецлінію «102» надійшло повідомлення громадянина ОСОБА_5 в якому він просив пришвидшити прибуття наряду поліції через спричинення тілесних ушкоджень дільничним ОСОБА_1 та спробу останнього скоїти статевий акт (ЖЄО Волноваського ВП № 7614 від 28.05.2018).

28.05.2018 о 04 год. 16 хв. на спецлінію «102» надійшло повідомлення медичного закладу про надання медичної допомоги громадянину ОСОБА_5 через побиття дільничним ОСОБА_1 та двома невідомими, діагноз множинні садна та забої голови, тулуба, верхніх та нижніх кінцівок (ЖЄО Волноваського ВП № 7616 від 28.05.2018).

28.05.2018 о 08 год. 33 хв. на спецлінію «102» надійшло повідомлення громадянина ОСОБА_5 про побиття дільничним ОСОБА_1 (ЖЄО Волноваського ВП № 7622 від 28.05.2018).

28.05.2018 о 18 год. 12 хв. на спецлінію «102» надійшло повідомлення медичного закладу про надання медичної допомоги громадянину ОСОБА_5 через побиття поліцейськими серед яких був дільничний ОСОБА_1 (ЖЄО Волноваського ВП № 7656 від 28.05.2018).

28.05.2018 розгляд вказаних повідомлень ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (ЖЄО Волноваського ВП №№ 7610, 7613, 7614, 7616, 7622, 7656 від 28.05.2018), заступником начальника сектору превенції Волноваського ВП майором поліції ОСОБА_6 доручено старшому дільничному офіцеру поліції Волноваського ВП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1

ОСОБА_1, отримавши 29.05.2018 приблизно о 12 год. 00 хв. (згідно його пояснення) в будівлі Волноваського ВП, яке розташовано за адресою м. Волноваха, пров. Енергетичний, б. 3, шість вказаних повідомлень про отримання тілесних ушкоджень громадянином ОСОБА_5, того ж дня дізнався про пряму вказівку у повідомленнях останнього на власну причетність до цих подій та вимогу притягнення його до кримінальної відповідальності.

Таким чином, з моменту отримання для проведення перевірки повідомлень про, нібито спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_5, в діях старшого дільничного офіцера поліції Волноваського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів, який полягає у суперечності між приватним немайновим інтересом, пов'язаним із проведенням перевірки особистих дій, а також його службовими повноваженнями, що впливають на об'єктивність і неупередженість прийняття законного рішення стосовно себе.

В період з 28.05.2018 до 31 05.2018 точний час не встановлено в будівлі Волноваського ВП за адресою: пров. Енергетичний, 3 старший лейтенант поліції ОСОБА_1 вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме провів перевірку повідомлень ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (ЖЄО Волноваського ВП №№ 7610, 7613, 7614, 7616, 7622, 7656 від 28.05.2018), в яких ставились питання про його причетність до вчинення кримінального злочину та притягнення до відповідальності.

Крім того, у подальшому 31.05.2018 близько 15 год. 00 хв. (згідно пояснення ОСОБА_7А.), в будівлі Волноваського ВП за адресою: м. Волноваха, пров. Енергетичний, б. З, ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів шляхом складання та підписання висновку № 4918 від

31.05.2018 за повідомленнями ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (ЖЄО Волноваського ВП №№ 7610, 7613, 7614, 7616, 7622, 7656 від 28.05.2018).

Присутній у судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєнні зазначеного адміністративного правопорушення не визнав, оскільки усно повідомляв про конфлікт інтересів свого безпосереднього керівника ОСОБА_6

Захисник ОСОБА_1 – ОСОБА_2, присутній у залі суду, також просив суд закрити провадження у справі за відсутністю складу правопорушення, оскільки Законом не встановлена форма повідомлення про конфлікт інтересів, а ОСОБА_1 усно повідомляв керівництво, та про зміст звернень ОСОБА_5 та прізвища у них ОСОБА_1 їм було відомо заздалегідь.

Присутній у залі суду прокурор Губань М.С. просив розглянути по суті протокол про адміністративне правопорушення, притягнути до відповідальності ОСОБА_1А, встановивши його провину та наклавши стягнення.

Відповідно до вимог ст.ст. 279, 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши адміністративні протоколи та додані до них матеріали, а також інші наявні докази, суд приходить до висновку про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зважаючи на наступне.

07.11.2015 наказом ГУНП в Донецькій області № 75о/с ОСОБА_1 прийнято на службу до Національної поліції України та призначено на посаду старшого інспектора Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області з присвоєнням спеціального звання «старший лейтенант поліції».

30.12.2016 наказом ГУНГІ в Донецькій області № 446 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено старшим дільничним офіцером поліції сектору превенції Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області (далі - Волноваський ВП).

Відповідно до ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію» на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України.

ОСОБА_1, будучи поліцейським, відповідно до пп. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейські зобов’язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Статтею 68 Конституцією України закріплено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

ОСОБА_1, отримавши 29.05.2018 приблизно о 12 год. 00 хв. (згідно його пояснення) в будівлі Волноваського ВП, яке розташовано за адресою м. Волноваха, пров. Енергетичний, б. З, шість вказаних повідомлень про отримання тілесних ушкоджень громадянином ОСОБА_5, того ж дня дізнався про пряму вказівку у повідомленнях останнього на власну причетність до цих подій та вимогу притягнення його до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади та посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги.

В судовому засіданні встановлено та цей факт не спростовувався ОСОБА_1, що він не повідомив письмово про наявний у нього конфлікт інтересів та провів перевірку повідомлень ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (ЖЄО Волноваського ВП №№ 7610, 7613, 7614, 7616, 7622, 7656 від 28.05.2018), в яких ставились питання про його причетність до вчинення кримінального злочину та притягнення до відповідальності. У подальшому 31.05.2018 близько 15 год. 00 хв. (згідно пояснення ОСОБА_7А.), в будівлі Волноваського ВП за адресою: м. Волноваха, пров. Енергетичний, б. З, ОСОБА_1 у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів шляхом складання та підписання висновку № 4918 від

31.05.2019 за повідомленнями ОСОБА_4 і ОСОБА_5 (ЖЄО Волноваського ВП №№ 7610, 7613, 7614, 7616, 7622, 7656 від 28.05.2018).

На підставі викладеного, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в сумі 384,20 гривень до спеціального фонду Державного Бюджету України.

Керуючись Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-7, 221, 283, 284, 278 ч.1 п.2 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП України за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7 ч. 2 статті 172-7 КУпАП накласти на ОСОБА_1

адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави: Волноваське УК/Волноваський р-н/ 21081100, код отримувача (банку) (код за ЄДРПОУ) 37980308, банк отримувача казначейство України, код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 31117106005179, код класифікації доходів бюджету 21081100, в сумі 3400 (три тисячі чотириста гривень) 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави на р/р №31211256026001 код класифікації доходів бюджету: 22030106, код банку отримувача 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРПОУ: 37993783, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, судовий збір в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок.

Роз’яснити положення ст.ст. 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу ДВС за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред’явлена до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення до 11.07.2019 року.

Суддя Н.В. Писанець