Ухвала суду № 81109540, 11.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

11 квітня 2019 року м. Київ№ 826/6189/18Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Пащенка К.С., суддів: Чудак О.М., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 доКабінету Міністрів України третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет споруГромадська організація «Київська міська організація Українського товариства сліпих» про представники учасників справи:визнання протиправною та скасування постанови позивач - ОСОБА_1; відповідача - Жарікова О.В.; третьої особи - не з'явились,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) (надалі - позивач - або ОСОБА_1) подав на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва позов б/н від 18.04.2018 до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) (далі - відповідач або КМ України або КМУ), у якому просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 196 «Про встановлення державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.04.2018 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у даній адміністративній справі; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено справу до розгляду в підготовче засідання на 12.06.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.04.2018 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.06.2018 задоволено клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Громадську організацію "Київська міська організація Українського товариства сліпих" (адреса: 02156, м. Київ, вул. Маршала Жукова, 31, код ЄДРПОУ 26087553) (в тексті - третя особа або ГО "Київська міська організація Українського товариства сліпих").

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.07.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті колегією у складі трьох суддів у судовому засіданні на 05.09.2018.

У судовому засіданні 05.09.2018 позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив задовольнити позов.

Мотивуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зауважує на протиправності оскаржуваної постанови, оскільки остання прийнята всупереч вимогам Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

Представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовної заяви.

Так, у наданому до суду відзиві відповідач зазначив на недоведеності та необґрунтованості позову.

Третя особа, у наданих до суду письмових поясненнях б/н від 26.06.2018 зазначила, що підтримує позовні вимоги позивача. Зокрема, ГО "Київська міська організація Українського товариства сліпих" відмічає, що спірна постанова суттєво звужує конституційне право на достатній життєвий рівень працюючих осіб з інвалідністю по зору, особливо сліпих, які почасти користуються послугами супроводжуючого, який також має право на пільговий проїзд, коли супроводжує незрячу людину.

05.09.2018 в судове засідання представник третьої особи не прибув. Про час та місце розгляду справи третя особа була повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою про розгляд справи.

Разом з цим, позивач та представник відповідача звернулися до суду з клопотанням про розгляд справи у порядку письмового провадження.

З урахуванням чого адміністративна справа, відповідно до ч. 3 ст. 194 та ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (по ухвалі - КАС України), розглядається у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступне.

Предметом спору у справі № 826/6189/18 є визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 196 «Про встановлення державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування».

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа № 826/6434/18 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування постанов від 14 березня 2018 року № 196 та № 197.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2018 у справі № 826/6434/18, залишеним постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 без змін, позов ОСОБА_3 - задоволено повністю; визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 року № 196 «Про встановлення державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування»; визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 року № 197 «Деякі питання надання пільг у готівковій форм з оплати пільгового проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах».

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Враховуючи, що постанову Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 року № 196 «Про встановлення державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування», що становить предмет спору у даній справі, було визнано протиправною та нечинною у результаті розгляду адміністративної справи № 826/6434/18, рішення у якій набрало законної сили, суд, в силу вимог п. 6 ч. 1 ст. 238 КАС України, приходить до висновку про закриття провадження у справі № 826/6189/18 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 196 «Про встановлення державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування».

На підставі викладеного, керуючись п. 6 ст. 238, ст.ст. 241-243, 248, 256, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 826/6189/18 за позовом б/н від 18.04.2018 ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 196 «Про встановлення державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування» - закрити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів за правилами, встановленими статтями 294-297 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя К.С. Пащенко

Суддя О.M. Чудак

Суддя Т.І. Шейко