Ухвала суду № 81109508, 10.04.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/10017/17

н/п 1-кс/766/5985/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

10.04.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., за участю секретаря Головчиної А.В., розглянувши клопотання слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області Полєхової І.С., погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: розглянути дане клопотання без ПП «Євродорінвест» так як існує можливість знищення документів, вчиненню інших дій, що у подальшому може перешкодити встановленню істини по провадженню.

Надати тимчасовий доступ слідчому Херсонського ВП Полєховій І.С. або іншим слідчим до оригіналів документів, з метою їх вилучення, а саме: договори про проведення робіт (з додатками); акти виконаних робіт; дозвільні та реєстраційні документи підприємств; проектно-кошторисна документація;декларації про початок робіт; договори з субпідрядними організаціями щодо виконання вказаних робіт; довідки форми кб-з; відомості ресурсів;локальні кошториси; розрахунки загальновиробничих витрат; документи щодо придбання матеріалів; штатний розпис та документація стосовно найманих працівників;проектну документацію; паспорти, сертифікати, відповідності, документи, розрахунки, що підтверджують вартість використаних матеріалів, машин і механізмів, накази про склад робітників, які були задіяні при виконанні робіт; загальний журнал робіт; виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт; кадастровий план, виконаний відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання, з графічним нанесенням лінійних розмірів фактично виконаного ремонту з зазначенням площ; виконати вирубку дорожнього покриття та надати на дослідження протоколи та акти за результатами їх виконання (із зазначенням товщини шарів покриття) та інша документація стосовно проведення робіт з поточного та капітального ремонту прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон, що перебувають у володінні ПП «Євродорінвест» код ЄДРПОУ 36330009) за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, буд.38,з метою подальшого вивчення даних, призначення судово-економічних та судово-почеркознавчих експертиз, для проведення яких необхідні оригінали вищезазначених документів, з метою запобігання спробам зацікавлених осіб, знищити їх, долучення до матеріалів кримінального провадження з метою подальшого об’єктивного проведення досудового розслідування.

В обґрунтування посилався на те, що в провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 1201723004001571 від 28.04.2017 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1,3 ст. 191 КК України, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів, призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів м. Херсон.

Встановлено, що до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали за рапортом ст. о/у УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_2 щодо можливих привласнення та розтрати начальником Управління транспортної, дорожньої інфраструктури та зв’язку Херсонської міської ради ОСОБА_3 та керівниками суб’єктів господарської діяльності бюджетних коштів, призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів у м. Херсон.

Так, в ході проведення заходів щодо попередження, виявлення та припинення злочинів в ході освоєння бюджетних коштів всіх рівнів було отримано інформацію про те, що управлінням транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку Херсонської міської ради в 2016-2017 роках було освоєно кошти міського бюджету в загальній сумі 14 217 661 грн., призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів м. Херсон.

Так, відповідно до рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради «Про затвердження відкоригованих планів робіт УТДІіЗ міської ради на 2016 рік» від 16.02.2016 року № 36 головним розпорядником в 2016 році щодо здійснення поточного та капітального ремонтів внутрішньодворових проїздів м. Херсон визначено Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку Херсонської міської ради. Договори на виконання даних ремонтів укладались між УТДІіЗ ХМР в особі начальника ОСОБА_3 та керівниками наступних суб’єктів господарської діяльності: ПП «Євродорінвест», ТОВ «Епоха», ТОВ «Камелія-1», ТОВ «Кайсар, ЛТД», ПрАТ «РБУ № 3», ТОВ «Укрбуд Трест», КП «Дорожник», ФОП «ОСОБА_4М.», ФОП «ОСОБА_5С.» Фактично УТДІіЗ у 2016 році було освоєно бюджетних коштів на зазначені ремонти в загальній сумі 12 614 255 грн.

Також, відповідно до рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради «Про затвердження відкоригованих планів робіт УТДІіЗ міської ради на 2016 рік» від 28.02.2017 року № 52 на поточний та капітальний ремонти внутрішньодворових проїздів м. Херсон головним розпорядником в 2017 році щодо здійснення поточного та капітального ремонтів внутрішньодворових проїздів м. Херсон визначено Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку Херсонської міської ради. Договори на виконання даних ремонтів укладались між УТДІіЗ ХМР в особі начальника ОСОБА_3 та в.о. начальника ОСОБА_6 Станом на 01.06.2017 року було освоєно бюджетних коштів на зазначені ремонти в загальній сумі 1 603 406 гривень. Роботи виконувались ПП «Євродорінвест», ТОВ «Епоха», КП «Дорожник», ТОВ «Камелія-1».

Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об’єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, а внутрішньодворові проїзди не перебувають на балансі УТДІіЗ ХМР, що свідчить про безпідставне прийняття виконавчим комітетом ХМР вищезазначених рішень.

З метою повного швидкого та об’єктивного проведення досудового розслідування, підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати документи стосовно проведення поточного та капітального ремонтів прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон, які виконувались на замовлення Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку ХМР у 2016-2017 роках.

Враховуючи викладене та той факт, що для встановлення об’єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до оригіналів документів, що містять відомості стосовно проведення ремонту прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон, а саме: договори про проведення робіт (з додатками); акти виконаних робіт; дозвільні та реєстраційні документи підприємств;проектно-кошторисна документація; декларації про початок робіт;договори з субпідрядними організаціями щодо виконання вказаних робіт; довідки форми кб-з; відомості ресурсів;локальні кошториси; розрахунки загальновиробничих витрат;документи щодо придбання матеріалів; штатний розпис та документація стосовно найманих працівників; проектну документацію; паспорти, сертифікати, відповідності, документи, розрахунки, що підтверджують вартість використаних матеріалів, машин і механізмів, накази про склад робітників, які були задіяні при виконанні робіт; загальний журнал робіт; виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт; кадастровий план, виконаний відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання, з графічним нанесенням лінійних розмірів фактично виконаного ремонту з зазначенням площ; виконати вирубку дорожнього покриття та надати на дослідження протоколи та акти за результатами їх виконання (із зазначенням товщини шарів покриття) та інша документація стосовно проведення робіт з поточного та капітального ремонту прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон,що перебувають у володінні ПП «Євродорінвест».

З метою попередження можливості знищення або підміни вказаних документів, оскільки є реальна загроза зміни або знищення документів, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів необхідно розглянути за відсутності сторони, у володінні якої вони на теперішній час знаходяться, тобто недоцільним є присутність ТОВ «УКРБУД ТРЕСТ» при розгляді зазначеного клопотання, так як існує можливість знищення документів та перешкоджання встановленню істини по провадженню.

Слідчий на судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник ПП «Євродорінвест» в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв’язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 1201723004001571 від 28.04.2017 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1,3 ст. 191 КК України, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів, призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів м. Херсон.

Так, в ході проведення заходів щодо попередження, виявлення та припинення злочинів в ході освоєння бюджетних коштів всіх рівнів було отримано інформацію про те, що управлінням транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку Херсонської міської ради в 2016-2017 роках було освоєно кошти міського бюджету в загальній сумі 14 217 661 грн., призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів м. Херсон.

Так, відповідно до рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради «Про затвердження відкоригованих планів робіт УТДІіЗ міської ради на 2016 рік» від 16.02.2016 року № 36 головним розпорядником в 2016 році щодо здійснення поточного та капітального ремонтів внутрішньодворових проїздів м. Херсон визначено Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку Херсонської міської ради. Договори на виконання даних ремонтів укладались між УТДІіЗ ХМР в особі начальника ОСОБА_3 та керівниками наступних суб’єктів господарської діяльності: ПП «Євродорінвест», ТОВ «Епоха», ТОВ «Камелія-1», ТОВ «Кайсар, ЛТД», ПрАТ «РБУ № 3», ТОВ «Укрбуд Трест», КП «Дорожник», ФОП «ОСОБА_4М.», ФОП «ОСОБА_5С.» Фактично УТДІіЗ у 2016 році було освоєно бюджетних коштів на зазначені ремонти в загальній сумі 12 614 255 грн.

Також, відповідно до рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради «Про затвердження відкоригованих планів робіт УТДІіЗ міської ради на 2016 рік» від 28.02.2017 року № 52 на поточний та капітальний ремонти внутрішньодворових проїздів м. Херсон головним розпорядником в 2017 році щодо здійснення поточного та капітального ремонтів внутрішньодворових проїздів м. Херсон визначено Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку Херсонської міської ради. Договори на виконання даних ремонтів укладались між УТДІіЗ ХМР в особі начальника ОСОБА_3 та в.о. начальника ОСОБА_6 Станом на 01.06.2017 року було освоєно бюджетних коштів на зазначені ремонти в загальній сумі 1 603 406 гривень. Роботи виконувались ПП «Євродорінвест», ТОВ «Епоха», КП «Дорожник», ТОВ «Камелія-1».

З метою повного швидкого та об’єктивного проведення досудового розслідування, підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати документи стосовно проведення поточного та капітального ремонтів прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон, які виконувались на замовлення Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку ХМР у 2016-2017 роках, що перебувають у володінні ПП «Євродорінвест».

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому Херсонського ВП Полєховій І.С. до оригіналів документів, з метою їх вилучення, а саме: договори про проведення робіт (з додатками); акти виконаних робіт; дозвільні та реєстраційні документи підприємств; проектно-кошторисна документація;декларації про початок робіт; договори з субпідрядними організаціями щодо виконання вказаних робіт; довідки форми кб-з; відомості ресурсів;локальні кошториси; розрахунки загальновиробничих витрат; документи щодо придбання матеріалів; штатний розпис та документація стосовно найманих працівників;проектну документацію; паспорти, сертифікати, відповідності, документи, розрахунки, що підтверджують вартість використаних матеріалів, машин і механізмів, накази про склад робітників, які були задіяні при виконанні робіт; загальний журнал робіт; виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт; кадастровий план, виконаний відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання, з графічним нанесенням лінійних розмірів фактично виконаного ремонту з зазначенням площ; виконати вирубку дорожнього покриття та надати на дослідження протоколи та акти за результатами їх виконання (із зазначенням товщини шарів покриття) та інша документація стосовно проведення робіт з поточного та капітального ремонту прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон, що перебувають у володінні ПП «Євродорінвест» ( код ЄДРПОУ 36330009) за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, буд.38.

Встановити строк дії ухвали до 10.05.2019 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_7