Ухвала суду № 81092075, 10.04.2019, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/2496/19

Номер провадження 1-кс/404/1545/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Завгородній Є.В., при секретарі Ткачук Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_1 погодженого прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні №42019121010000034 від 21.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

09.04.2019 року слідчий звернулася до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу слідчому слідчого відділу Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_1 та за дорученням оперативним працівникам ДЗЕ Національної поліції України до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володіння Управління освіти міської ради м. Кропивницького, ЄДРПОУ 05403286, юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, щодо взаємовідносин з ТОВ «Газ-Оіл Гарант» у період з 29.01.2018 року по 08.04.2019 року, а саме: отриманих та надісланих документів в адресу ТОВ «Газ-Оіл Гарант», завірені копії журналів реєстрації вихідної та вхідної кореспонденції; документів наданих ТОВ «Газ-Оіл Гарант» на відкриті торги щодо закупівлі природного газу Управлінням освіти 29.01.2018 року; договору, додаткових угод та документів на підставі яких внесено зміни до договору та укладено додаткові угоди з ТОВ «Газ-Оіл Гарант» у період з 19.02.2018 року по 08.04.2019 року; акти виконаних робіт, акти приймання-передачі та видаткові накладні щодо приймання/передачі природного газу та платіжні доручення у період з 19.02.2018 року по 08.04.2019 року; відомості (журнали, коректори) щоденного використання природного газу закладами освіти м. Кропивницького, який був поставлений ТОВ «Газ-оіл Гарант» в адресу Управління освіти у період з 19.02.2018 року по 08.04.2019 року; акти звірок та документи, які підтверджують щомісячне використання природного газу у період 19.02.2018 року по 08.04.2019 року з ВАТ «Кіровоградгаз» та ТОВ «Газ-Оіл Гарант»; копії: положення про Управління освіти, накази про призначення на посаду начальника, заступника та голови тендерного комітету Управління освіти, головного бухгалтера, посадові інструкції останніх, які діяли в період 29.01.2018 року по 08.04.2019 року.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у провадженні СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019121010000034 від 21.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, щодо неправомірних дій службових осіб ТОВ «Газ-оіл Гарант», які здійснили постачання природного газу в адресу Управління освіти Міської ради м. Кропивницький за завищеними цінами, що призвело до збитків державі у великих розмірах.

В рамках кримінального провадження, встановлено що 29.01.2018 Управлінням освіти міської ради м. Кропивницького, ЄДРПОУ 05403286, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, проведено відкриті торги щодо закупівлі «Газового палива «Природний газ», за результатами торгів акцептовано пропозицію, за найбільш вигідною ціною підприємства ТОВ «Газ-оіл гарант», ЄДРПОУ 40327128, юридична адреса: м. Київ, Дніпровська Набережна, 17.

19.02.2018 року між Управлінням освіти та ТОВ «Газ-оіл гарант» укладено договір № 205 щодо постачання природного газу на загальну суму 6 млн. 650 тис. грн., ціна природного газу з урахуванням ПДВ становить 7000 грн. за 1000 куб. метрів.

19.03.2018 року, 26.03.2018 року та 30.03.2018 року головою тендерного комітету Управління освіти ОСОБА_3 внесено зміни до договору на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та внаслідок збільшено вартість природного газу з 7000 грн. за 1 тис. куб. м. до 9 037,5 грн. за 1 тис. куб. м., тобто в період з 01.03.2018 року по 19.03.2018 року діяла ціна на природний газ 7000 грн. на 1 тис. куб метрів. 3 19.03.2018 року по 26.03.2018 року діяла ціна 7700 грн. за 1 тис. куб. м., з 26.03.2018 року по 30.03.2018 року діяла ціна 8470 грн. за 1 тис. куб. м.

31.03.2018 року між Управлінням освіти та ТОВ «Газ-оіл гарант» підписано акт приймання-передачі відповідно до якого останніми реалізовано 130, 205 тис. куб. м. природного газу за ціною 9037 грн. 49 коп. за 1 тис. куб. м. на суму 1 млн. 176 тис. 726, 39 грн. В подальшому відповідно до платіжних доручень ГУ ДКСУ у Кіровоградській області на розрахунковий рахунок ТОВ «Газ-оіл гарант» переховані грошові кошти в сумі 1 млн. 176 тис. 726, 39 грн. в якості оплати за використаний природний газ в березні 2018 року.

Провівши попередній розрахунок збитків завданих в наслідок неправомірних дій службових осіб ТОВ «Газ-оіл гарант» встановлено, що в період з 01.03.2018 по 19.03.2018 (перше збільшення ціни) - 79,803 тис. куб. з 20.03.2018 по 26.03.2018 - 25,200 тис. куб., з 26.03.2018 по 30.03.2018 - 16,800 тис. куб. відповідно ціни становили 7000 грн., 7700 грн. та 8470 тис. грн., а фактично був реалізований за ціною 9037,5 грн. за 1 тис. куб. м., тобто:

9037,5 грн.* 79,803 тис. куб. - 7000 грн.* 79,803 тис. куб. = 162 тис. 598 грн.; (з 0103.-19.03.2018)

9037,5 грн. * 25,200 тис. куб. - 7700 грн.* 25,200 тис. куб. = 33 тис. 713 грн. (з 20.03.-26.03.2018);

9037,5 грн. * 16,800 тис. куб. - 8470 грн.* 16,800 тис. куб. = 9 тис. 534 грн. (з 26.03.-30.03.2018);

що становить 205 тис. 845 грн. збитків завданих державі.

Також встановлено, що у всіх додаткових угодах укладених Управлінням освіти Міської ради м. Кропивницький з ТОВ «Газ-оіл Гарант» у п. 5 зазначено, що додаткова угода набуває чинності з дати її підписання уповноваженими представниками сторін.

В ході допиту в якості свідка голови тендерного комітету Управління освіти Міської ради м. Кропивницького ОСОБА_3, останній повідомив, що оплата здійснювалась в повному обсязі в кінці кожного місяця по розрахунковим рахункам наданим ТОВ «Газ-оіл Гарант», з розрахунковими рахунками надсилались акти приймання-передачі, в яких зазначався об’єм поставленого природного газу та сума грошових коштів, які підписувались керівником підприємства та начальником або заступником Управління освіти.

Відповідно до показів свідка начальника Управління освіти ОСОБА_4, яка зазначила, що додаткові угоди та акт приймання-передачі за березень 2018 року підписувала власноруч, після того, як дані документи опрацьовувались централізованою бухгалтерією Управління освіти. Перевірку достовірності виставленого рахунку за спожитий газ перевіряє вищезазначена централізована бухгалтерія.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженню та для проведення відповідних експертних досліджень, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають в Управлінні освіти Міської ради міста Кропивницького, ЄДРПОУ 05403286, юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41.

За правилами ч. 2 ст. 163 КПК України, виклик володільця документів не проводився, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, які перебувають у володіння Управління освіти міської ради м. Кропивницького, ЄДРПОУ 05403286, юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, проте без вилучення оригіналів, лише з наданням можливості виготовити копії з зазначених документів та вилучити їх, оскільки матеріали клопотання не містять доказів того, що для виконання цілей досудового розслідування необхідно вилучити саме оригінали вказаних документів.

Щодо вимоги слідчого про надання тимчасового доступу слідчому слідчого відділу Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_1 та за дорученням оперативним працівникам ДЗЕ Національної поліції України, то вона не підлягає задоволенню, оскільки згідно витягу з ЄРДР №42019121010000034 досудове розслідування здійснюється слідчим Цибулею А.С. та прокурорами: Черпак С.О., Мірошниченко К.І., Козир Є.М., тому слідчий суддя вважає за доцільне надати дозвіл на тимчасовий доступ ініціатору клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів слідчому слідчого відділу Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_1, які перебувають у володіння Управління освіти міської ради м. Кропивницького, ЄДРПОУ 05403286, юридична адреса: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, щодо взаємовідносин Управління освіти міської ради м. Кропивницького з ТОВ «Газ-Оіл Гарант» у період з 29.01.2018 року по 08.04.2019 року, а саме: отриманих та надісланих документів в адресу ТОВ «Газ-Оіл Гарант», завірені копії журналів реєстрації вихідної та вхідної кореспонденції; документів наданих ТОВ «Газ-Оіл Гарант» на відкриті торги щодо закупівлі природного газу Управлінням освіти 29.01.2018 року; договору, додаткових угод та документів на підставі яких внесено зміни до договору та укладено додаткові угоди з ТОВ «Газ-Оіл Гарант» у період з 19.02.2018 року по 08.04.2019 року; акти виконаних робіт, акти приймання-передачі та видаткові накладні щодо приймання/передачі природного газу та платіжні доручення у період з 19.02.2018 року по 08.04.2019 року; відомості (журнали, коректори) щоденного використання природного газу закладами освіти м. Кропивницького, який був поставлений ТОВ «Газ-оіл Гарант» в адресу Управління освіти у період з 19.02.2018 року по 08.04.2019 року; акти звірок та документи, які підтверджують щомісячне використання природного газу у період 19.02.2018 року по 08.04.2019 року з ВАТ «Кіровоградгаз» та ТОВ «Газ-Оіл Гарант»; положення про Управління освіти, накази про призначення на посаду начальника, заступника та голови тендерного комітету Управління освіти, головного бухгалтера, посадові інструкції останніх, які діяли в період 29.01.2018 року по 08.04.2019 року з можливістю ознайомитися з ними, виготовити копії та вилучити їх.

Строк дії ухвали визначити до 09.05.2019 року.

Роз’яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Є. В. Завгородній