Ухвала суду № 81086494, 09.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/5058/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участі секретаря Захарчук О.В.

представника позивача Опаріна А.С.

представника відповідача Остапова В.В.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у відкритому судовому засіданні) справу за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Іллічівської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України", в якому позивач просить: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Іллічівської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України", а саме: зобов'язати Іллічівську філію державного підприємства "Адміністрація морських портів України" повністю зупинити роботу дитячого оздоровчого комплексу "Альбатрос" Іллічівської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України", розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Грибівка, вул.. Середня 35 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей.

Ухвалою суду від 25.10.2018 р. зупинено провадження у справі для надання сторонам часу для примирення на підставі п.4 ч. ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 03.12.2018 року продовжено строк зупинення провадження по справі за клопотанням представника ДП "Адміністрація морських портів України" за вхід. № ЕП/6951/18 від 03.12.2018 р. та ГУ ДСНС України в Одеській області за вхід. №ЕП/6994/18 від 03.12.2018 р.

Ухвалою суду від 15.01.2019 року продовжено строк зупинення провадження по справі за клопотанням представника ДП "Адміністрація морських портів України" за вхід. № 1396/19 від 15.01.2019 р. та ГУ ДСНС України в Одеській області за вхід. №1394/19 від 15.01.2019 р.

21.02.2019 року до суду надійшли клопотання представника ДП "Адміністрація морських портів України" за вхід. № 6469/19 від 21.02.2019 р. та ГУ ДСНС України в Одеській області за вхід. № 6470/19 від 21.02.2019 р. про продовження строку зупинення провадження щодо надання часу для примирення сторін.

Ухвалою суду від 22.02.2019 року продовжено строк зупинення провадження по справі.

25.03.2019 року до суду надійшли клопотання представника ДП "Адміністрація морських портів України" за вхід. № 10645/19 від 25.03.2019 р. та ГУ ДСНС України в Одеській області за вхід. № 10644/19 від 25.03.2019 р. про продовження строку зупинення провадження для оформлення необхідних документів та уточнення умов примирення.

Ухвалою суду від 25.03.2019 року продовжено строк зупинення провадження по справі.

09 квітня 2019 року представниками сторін надано спільну заяву про примирення сторін, в якій, посилаючись на положення ст.190 КАС України, останні просили суд затвердити умови примирення та закрити провадження у справі.

Так, згідно заяви про примирення сторони домовились про те, що:

1. ІФ ДП «АМПУ», зобов'язується:

1.1 Вжити вичерпних заходів по усуненню виявлених порушень зазначених у Акті № 59 від 27.06.2018 р.

1.2 Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії заяви про примирення сторін на ІФ ДП «АМПУ».

1.3. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної,пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей зазначених в Акті № 59 від 27.06.2018 р.

До 01.09.2019 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області із заявою про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті: ДОК «Альбатрос» ІФ ДП «АМПУ» за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Грибівка, вул. Середня, 35.

2. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених в Акті № 59 від 27.06.2018 р. позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

3. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з 01.09.2019 року.

4. Відповідно до умов заяви про примирення сторін, Сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 1540/5058/18.

5. У разі невиконання відповідачем умов примирення сторін органу державної виконавчої служби здійснити примусове виконання виконавчого документу, а саме: зобов'язати ІЛЛІЧІВСЬКУ ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ" повністю зупинити роботу дитячого оздоровчого комплексу «Альбатрос» Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України», розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Грибівка, вул. Середня, 35, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки № 59 від 27.06.2018 р. (далі - Акт № 59).

6. Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) п'ятдесят відсотків судового збору в розмірі 881,00 грн., який було сплачено згідно платіжного доручення № 2515 від 23.08.2018 року.

Сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення.

Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

Сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, є вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч.1, 3, 4, 5 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Угоду про примирення сторін від 09 квітня 2019 року підписано уповноваженими представниками сторін - Вовк М.І.(заступник начальника із запобігання надзвичайним ситуаціям Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області) та Волошиним В.Е.(начальник Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України (адміністрація Іллічівського морського порту).

Представники сторін у судовому засіданні просили затвердити умови угоди про примирення та закрити провадження по справі.

Дослідивши умови примирення сторін, суд вважає за можливе визнати умови примирення.

Судом повідомлено сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень та що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін.

Відповідно до частини першої статті 140 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

В матеріалах справи міститься платіжне доручення № 2515 від 23.08.2018 року, згідно із яким встановлено, що під час звернення до суду із даним позовом позивачем був сплачений судовий збір у сумі 1762,00 грн.

Враховуючи закриття провадження у зв'язку з примиренням сторін, суд вважає за необхідне повернути позивачу 50% документально підтверджених судових витрат по сплаті судового збору у сумі 881,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 9, ч. 5 ст. 47, 190, 191, п. 3 ч. 1 ст. 238, 239, 243, 256, 295, 297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у справі № 420/5058/18 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про застосування заходів реагування, викладені в заяві від 09.04.2019 року, на умовах:

1.Відповідач - Іллічівська філія державного підприємства «Адміністрація морських портів України», ЄДРПОУ 38728418, розташований за адресою: 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, буд. 6, зобов'язується:

- вжити вичерпних заходів по усуненню виявлених порушень зазначених у Акті № 59 від 27.06.2018 р;

- відповідати за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії заяви про примирення сторін на Іллічівська філія державного підприємства «Адміністрація морських портів України»;

- повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної,пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей зазначених в Акті № 59 від 27.06.2018 року;

- до 01.09.2019 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області із заявою про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті: ДОК «Альбатрос» ІФ ДП «АМПУ» за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Грибівка, вул. Середня, 35.

2. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених в Акті № 59 від 27.06.2018 р. позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

3. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з 01.09.2019 року.

4. У разі невиконання відповідачем умов примирення сторін органу державної виконавчої служби здійснити примусове виконання виконавчого документу, а саме: зобов'язати ІЛЛІЧІВСЬКУ ФІЛІЮ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ» повністю зупинити роботу дитячого оздоровчого комплексу «Альбатрос» Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України», розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Грибівка, вул. Середня, 35, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки № 59 від 27.06.2018 р. (далі - Акт № 59).

Закрити провадження у справі № 420/5058/18 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Іллічівської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про застосування заходів реагування.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Головного управління ДСНС України в Одеській області, ЄДРПОУ 38643633 п'ятдесят відсотків судового збору в розмірі 881,00 грн. (вісімсот вісімдесят одна гривня 00 коп.) за платіжним дорученням №2515 від 23.08.2018 року.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

.