Ухвала суду № 81084706, 10.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1116/19

У Х В А Л А

10 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (вул.Розумовська, 37, м.Одеса, 65091) про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Коренюк Олени Володимирівни від 12.02.2019 року ВП № 58342573 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору та постанову від 12.02.2019 ВП № 58342573 про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692,00 грн.

Ухвалою суду від 05.03.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

1) інформацією щодо вірного коду ЄДРПОУ Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, якщо такий відомий позивачу;

2) доказами сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Копію ухвали суду від 05.03.2019 року отримано позивачем 18.03.2019 року, що підтверджується відповідною розпискою.

25 березня 2019 року за вх. №10493/19 через канцелярію суду від представника позивача до суду надійшов лист щодо усунення недоліків позовної заяви разом із платіжним дорученням №5910 від 21.03.2019 року про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Так, у листі, який надано на виконання вимог ухвали суду від 05.03.2019 року позивачем наведено пояснення щодо коду ЄДРПОУ Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Окрім того, у вказаному листі позивач просить суд врахувати, що під час оформлення платіжного доручення №5910 від 21.03.2019 року було допущено механічну помилку в номері судової справи, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить врахувати в графі «призначення платежу» вірний номер справи №420/1116/18 замість помилково вказаного №420/1337/18.

Ухвалою суду від 01.04.2019 року судом продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10.04.2019 року та роз'яснено, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду належних доказів в частині підтвердження сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Копію ухвали суду від 01.04.2019 року отримано позивачем 05.04.2019 року засобами електронної пошти, що підтверджується відповідною роздруківкою.

10 квітня 2019 року за вх. №ЕП/2715/19 засобами електронної пошти від представника позивача надійшов лист щодо усунення недоліків позовної заяви разом із:

- довідкою від 10.04.2019 року №5970/07, виданою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області за підписами начальника Головного управління, головного бухгалтера на начальника юридичного управління Головного управління про те, що платіжне доручення №5910 від 21.03.2019 року не було подане ні по справі №420/1337/19, ні по жодній іншій справі. У зв'язку з чим, у довідці позивач просить прийняти дане платіжне доручення як доказ сплати судового збору саме по справі №420/1116/19;

- платіжним дорученням №5910 від 21.03.2019 року;

- довіреністю від 02.01.2019 року №4/07.

Згідно інформації, яка міститься в КП «ДСС» сума сплаченого судового збору згідно платіжного доручення зарахована до спеціального фонду Державного бюджету, про що міститься відповідна відмітка саме по справі №420/1116/18.

В той же час, наявною в КП «ДСС» інформацією підтверджено, що платіжне доручення №5910 від 21.03.2019 року про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн. не подавалось позивачем по справі №420/1337/18.

Отже, з урахуванням наведеного вище, позивачем, у визначений судом строк, усунено недоліки позовної заяви.

Підставою звернення позивача з даною позовною заявою стала незгода із оскаржуваними постановами відповідача, оскільки такі прийняті безпідставно.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Главою 11 КАС України, регулюється в тому числі, розгляд окремих категорій термінових справ (ст.ст.268-289).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які є окремими категоріями термінових справ, визначені положеннями ст.287 КАС України, з урахуванням положень ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України та ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Оскільки предметом позову є прийняті відповідачем постанови по виконавчому провадженню ВП №58342573, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребувати з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №58342573.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 268, 269, 287 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (вул.Розумовська, 37, м.Одеса, 65091) про визнання протиправними та скасування постанов.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, з урахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України та ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.

Призначити судове засідання на 19 квітня 2019 року о 10:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).

Роз'яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ст.269 КАС України у справах, визначених ст.ст.285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до суду, в тому числі, засобами електронної пошти до 17 квітня 2019 року до 18 год. 00 хв.

Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №58342573.

Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 17 квітня 2019 року до 18 год. 00 хв., в тому числі, направити ці докази засобами електронної пошти на адреси: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У разі неотримання судом відзиву на позов та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв'язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко