Ухвала суду № 81082491, 11.04.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 квітня 2019 року м. Київ 320/1773/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області, Старшого державного інспектора Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Київській області Панченка Антона Олександровича, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, а також визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

в с т а н о в и в:

8 квітня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) з позовом до Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області, Старшого державного інспектора Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС У Київській області Панченка Антона Олександровича, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, а також визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Як убачається з позовної заяви, вона містить 2 вимогу немайнового характеру, а саме: 1) визнати протиправними дії старшого державного інспектора Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Київській області Панченка Антона Олександровича, пов'язані із взяттям на облік (реєстрацію) 9 лютого 2018 р. (шляхом внесення відомостей до ІТС "Податковий блок", "Відомості відповідних реєстрів про реєстрацію для обліку за основним місцем з ознакою "платник не надав заяви про взяття на облік) ФОП ОСОБА_1, як самозайняту особу, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвоката) та зобов'язати Богуславське відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Київській області зняти з обліку (реєстрації) (шляхом внесення відповідних відомостей до ІТС) ФОП ОСОБА_1, як самозайняту особу, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвоката); 2) визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Київській області за № Ф -236483-55 від 6 лютого 2019 р.

На підтвердження сплати судового збору ФОП ОСОБА_1 було долучено до матеріалів справи оригінал квитанції про сплату судового збору від 4 квітня 2019 р. № 21 у сумі 1921 грн. 00 коп.

Водночас, суд зазначає, що ФОП ОСОБА_1 було сплачено судовий збір не в повному обсязі. Отже, за подання позову немайнового характеру ФОП ОСОБА_1 необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 3842 грн. 00 коп. (1921 грн. 00 коп. х 2 вимоги немайнового характеру = 3 842 грн. 00 коп.). У зв'язку з вищевикладеним суд зазначає, що ФОП ОСОБА_1 необхідно додатково доплатити судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп. (3842 грн. 00 коп. - 1921 грн. 00 коп. = 1 921 грн. 00 коп.).

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з вимогами ч. 1 та 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Як убачається з ч. 4 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Однак, всупереч вимог вказаних норм КАС України, ФОП ОСОБА_1 до позовної заяви додано копії документів, які не засвідчені, як це встановлено Національним стандартом України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації". Зокрема, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ФОП ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з цим адміністративним позовом у сумі 1 921 грн. 00 коп.;

- копій документів, що додані до позовної заяви, які мають бути засвідчені, відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації" для суду та відповідачів.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області, Старшого державного інспектора Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Київській області Панченка Антона Олександровича, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, а також визнання протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу, - залишити без руху.

2. Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.