Ухвала суду № 81081773, 11.04.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

11 квітня 2019 р. Справа № 1.380.2019.001130

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

до: Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відділу реєстрації Жмеринської міської ради

Жмеринського управління державної фіскальної служби у Вінницькій області(вул. Б. Хмельницького, б. 18, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

про: визнання недійсним та скасування запису, скасування вимоги

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відділу реєстрації Жмеринської міської ради

Жмеринського управління державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання недійсним та скасування запису, скасування вимоги.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що він не реєструвався у якості суб'єкта підприємницької діяльності, свідоцтво про державну реєстрацію підприємницької діяльності видане на його і`мя до настання ним повноліття. Оскільки він не займався підприємницькою діяльністю, відповідно не є платником єдиного внеску та не повинен його сплачувати. За таких обстави, запис про державну реєстрацію та податкова вимога підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

При цьому, ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України, передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

В свою чергу, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що дана справа є незначної складності, від так вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження. Підстави для залишення її без руху, без розгляду або для відмови у відкритті провадження на даній стадії судового процесу відсутні.

Крім цього, суд зазначає, що у позовній заяві позивач зазначив третю особу - Жмеринський міськрайонний відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, але не визначив її повний статус у відповідності до вимог ст.. 49 КАС України.

Згідно вказаної норми треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Ч. 4 ст. 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

До позовної заяви позивачем не надано заяву про залучення третьої особи до участі у справі із обґрунтуванням підстав для такого залучення.

Позивачем до позовної заяви також надана заява, якою він просить суд зупинити вчинення виконавчих дій до розгляду питання по суті. Вказана заява містить посилання на вимоги ст.. 44 КАС України та ст.. 34,35 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, визначених цією статтею.

З наведеного вбачається, що правом на зупинення вчинення виконавчих дій має виконавець, а не адміністративний суд.

Суд також звертає увагу позивача на те, що ним надане обґрунтування позовних вимог стосовно визнання недійсним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі із посиланням на статті Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», Господарського кодексу України, які не були чинними на момент вчинення спірного запису про державну реєстрацію підприємницької діяльності 29.11.2001 року.

На підставі викладеного, доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. 160, 161, 171, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відділу реєстрації Жмеринської міської ради

Жмеринського управління державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання недійсним та скасування запису, скасування вимоги.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Маслоід Оленою Степанівною одноособово.

Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Роз'яснити відповідачам, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзивів на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзиви на позовну заяву, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх заперечення , якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду, копії відзивів та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзивів, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Зобов`язати відповідача - Жмеринське управління державної фіскальної служби у Вінницькій області надати до суду спірну вимогу від 08.11.2018 року № Ф-12493-52 У на суму 15819,54 грн.; належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких була прийнята спірна вимога від 08.11.2018 року № Ф-12493-52 У на суму 15819,54 грн.

Зобов`язати відповідача - Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відділу реєстрації Жмеринської міської ради надати до суду документи (оригінали та належним чином засвідчені копії), на підставі яких був вчинений запис: від 29.11.2001 року у журналі обліку реєстраційних справ за № 03084233Ф0030469 щодо реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, а також від 21.09.2012 року № 21751750000003489 щодо включення відомостей про фізичну особу - підприємця.

Встановити позивачу строк для подання відповідей на відзиви у 4 - денний термін з дня отримання копій відзивів та доданих до них документів, у разі такої потреби.

Запропонувати позивачеві надати до суду, у разі необхідності, заяву про залучення до участі у справі третьої особи із обґрунтуванням підстав для такого залучення, а також обґрунтування позовних вимог стосовно визнання недійсним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі із посиланням на конкретні правові норми, які діяли на момент вчинення спірного запису.

Встановити відповідачам 2 - денний строк з дня отримання відповідей на відзиви, у разі їх надходження, подати свої заперечення на дані відповіді.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Маслоід Олена Степанівна