Ухвала суду № 81080076, 04.04.2019, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua

_______________

УХВАЛА

"04" квітня 2019 р. Cправа № 902/586/18

Господарський суд Вінницької області у складі судді Нешик О.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання зав.Вінницького відділення КНДІСЕ ОСОБА_1 № 146/19-21/210 від 26.02.2019 та клопотання судового експерта ОСОБА_2 по справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут", м.Вінниця

до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", м.Вінниця

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_3, діє на підставі довіреності;

відповідача: ОСОБА_4, діє на підставі довіреності;

та експерта: ОСОБА_2, свідоцтво

В С Т А Н О В И В :

До Господарського суду Вінницької області 14.09.2018 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут" про визнання неправомірними дій публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" стосовно надання, починаючи з 01.07.2015, недостовірних об'ємів газу, спожитих побутовими споживачами та зобов'язання останнього вчинити дії щодо надання достовірної інформації про фактично спожитий газ побутовими споживачами, починаючи з 01.07.2015.

За вказаним позовом ухвалою суду від 19.09.2018 відкрито провадження у справі №902/586/18 для розгляду за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 11.12.2018 призначено у справі № 902/586/18 судову економічну експертизу, проведення якої доручено Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

05.03.2019 на адресу Господарського суду Вінницької області надійшло клопотання №146/19-21/210 від 26.02.2019 за підписом завідувача Вінницького відділення Науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1 "про оплату експертних послуг, уточнення редакції питань, надання додаткових матеріалів та узгодження строків виконання експертизи".

З метою повного та всебічного з'ясування обставин відносно поданого судовим експертом клопотання, суд, ухвалою від 11.03.2019 призначив його до розгляду в судовому засіданні на 04.04.2019.

27.03.2019 від експертної установи надійшов лист про виправлення механічних друкарських помилок в раніше поданому ним клопотанні. Так, останній зазначає, що в п'ятому питанні вірним слід вважати початок досліджуваного періоду з 23.03.2016.

На визначену судом дату (04.04.2019) з'явилися представники сторін та судовий експерт.

Під час судового засідання представники сторін відносно задоволення клопотань судового експерта не заперечили.

Так, вирішуючи клопотання щодо забезпечення оплати попередньої вартості експертних послуг суд враховує наступне.

Відповідно до п.9 резолютивної частини ухвали суду від 11.12.2018 витрати по проведенню експертизи покладено на позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут".

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про судову експертизу" витрати на проведення судових експертиз науково-дослідними установами Міністерства юстиції України та судово-медичними і судово-психіатричними установами Міністерства охорони здоров'я у господарських спорах відшкодовуються у порядку, передбаченому чинним законодавством. Проведення судових експертиз у господарських справах віднесено до переліку державних платних послуг, які надаються науково-дослідними інститутами судових експертиз Міністерства юстиції, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року №804. Отже, проведення судової експертизи у господарському процесі є платним.

Відповідно до ч.3 п.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики призначення судової експертизи” №4 від 23.03.2012 витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи. Тому в зазначеній ухвалі суд вправі зобов'язати відповідну сторону перерахувати, в тому числі шляхом здійснення попередньої оплати, суму витрат на проведення експертизи на рахунок експертної установи. У разі відмови чи ухилення заінтересованої сторони або сторони, зобов'язаної ухвалою господарського суду, від оплати витрат, пов'язаних з проведенням судової експертизи, суд може запропонувати іншій стороні оплатити ці витрати, а за відсутності і її згоди та за неможливості проведення судової експертизи без попередньої оплати її вартості суд розглядає справу на підставі наявних доказів. Аналогічним чином суд має діяти в разі повернення матеріалів справи з експертної установи через несплату вартості експертизи.

Враховуючи викладене, суд скеровує наданий експертною установою рахунок для проведення оплати на адресу позивача.

В судовому засіданні, судом також розглянуто клопотання судового експерта про надання додаткових відомостей та документів, а саме:

- об'єм природного газу спожитого населенням в період з 01.07.2015 по 31.08.2018, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу, враховуючи, що коефіцієнти коригування показників побутових лічильників передбачені Методикою приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показниками побутових лічильників у разі відсутності приладів вимірювання температури та тиску газу, мають 6 груп розрахунку (відповідно до додатків до вказаної методики), то і об'єм потрібно надати згруповано, відповідно до умов розміщення лічильника та в розрізі помісячно;

- документи про нарахування, а також деталізовані дані бухгалтерського обліку нарахування обсягів спожитого природного газу, в розрізі помісячно, побутовими споживачами, м. Вінниці та Вінницької області з 23.03.2016 по 31.08.2018 за нормами передбаченими постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

При цьому, частина 2 вищевказаної правової норми передбачає, що експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

Крім того, відповідно до пункту 2.3. Інструкції експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Таким чином, оскільки експертиза у даній справі призначена судом, а отже виключно суд має право надавати судовому експерту матеріали, необхідні для проведення експертизи.

Згідно з частиною 6 статті 69 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що експерт має право, зокрема, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Також, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 13 Закону України “Про судову експертизу” незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів.

Аналогічні права судового експерта передбачені у пункті 2.1. Розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (далі - Інструкція), відповідно до якого експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.

Відповідно до частини 3 статті 102 Господарського процесуального кодексу України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Враховуючи зазначене, дослідивши клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення призначеної у даній справі судової експертизи, суд дійшов висновку про його задоволення.

Також судом розглянуто клопотання судового експерта про уточнення питання суду в частині: чи підтверджується документально та за даними бухгалтерського обліку нарахування обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами м. Вінниці та Вінницької області з 23.03.2016 по 31.08.2018 за нормами передбаченими постановою Кабінету Міністрів України “Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування” №409 від 06.08.2014 з врахуванням постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.05.2018 по справі №826/2507/18, якою визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України “Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників” №203 від 23.03.2016.

Так, судовий експерт в судовому засіданні просив суд виключити із змісту вказаного клопотання посилання на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 30.05.2018 по справі №826/2507/18.

Представники сторін відносно заявленого клопотання не заперечили.

Відповідно до ч.4 ст. 100 ГПК України, у разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з’ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз’яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання судового експерта та викласти п'яте питання, яке поставлене на вирішення економічної судової експертизи та зазначене в п.3 резолютивної частини ухвали суду від 11.12.2018 із врахуванням думки сторін та судового експерта.

Окрім того, під час судового засідання 04.04.2019 судом ставилося на обговорення заявлене експертом клопотання про погодження виконання експертизи у строк, який орієнтовно становить 180 днів. Так, судом з'ясовано, що представники сторін не заперечують проти визначеного судовим експертом строку проведення експертизи.

Розглядаючи клопотання судового експерта про погодження строку виконання експертизи, судом встановлено наступне.

Відповідно до п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 р. строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із дуже великою кількістю об'єктів або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому строк виконання не повинен перевищувати 90 календарних днів.

Якщо експертиза є особливо складною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки, більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив (ла) експертизу (залучив (ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Як слідує із змісту клопотання судового експерта, а також підтверджується матеріалами справи, експертиза є особливо складною та багатооб'єктною, з огляду на предмет експертного дослідження, який стосується споживачів, кількість яких перевищує 400000 осіб, 6 груп коефіцієнтів приведення об'єму природного газу до стандартних умов.

Таким чином, враховуючи викладене та відсутність заперечень сторін, з метою проведення призначеної у справі економічної експертизи, клопотання судового експерта про погодження строку виконання експертизи - 180 днів, слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 100, 102, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання №146/19-21/210 від 26.02.2019 за підписом завідувача Вінницького відділення Науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_1 про оплату попередньої вартості експертних послуг задовольнити.

2. Зобов’язати товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут" здійснити оплату попередньої вартості експертних послуг щодо проведення судової економічної експертизи на підставі рахунку експертної установи №953 від 19.02.2019.

3. Клопотання судового експерта ОСОБА_2 про уточнення редакції питань, надання додаткових матеріалів та узгодження строків виконання експертизи задовольнити.

4. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут" надати суду до 25.04.2019 наступні дані:

- об'єм природного газу спожитого населенням в період з 01.07.2015 по 31.08.2018, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу, враховуючи, що коефіцієнти коригування показників побутових лічильників передбачені Методикою приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показниками побутових лічильників у разі відсутності приладів вимірювання температури та тиску газу, мають 6 груп розрахунку (відповідно до додатків до вказаної методики), то і об'єм потрібно надати згруповано, відповідно до умов розміщення лічильника та в розрізі помісячно;

- документи про нарахування, а також деталізовані дані бухгалтерського обліку нарахування обсягів спожитого природного газу, в розрізі помісячно, побутовими споживачами, м. Вінниці та Вінницької області з 23.03.2016 по 31.08.2018 за нормами передбаченими постановами Кабінету Міністрів України.

5. Зобов'язати публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" надати суду до 25.04.2019 наступні дані:

- об'єм природного газу спожитого населенням в період з 01.07.2015 по 31.08.2018, об'єм якого обліковується індивідуальними лічильниками газу, враховуючи, що коефіцієнти коригування показників побутових лічильників передбачені Методикою приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показниками побутових лічильників у разі відсутності приладів вимірювання температури та тиску газу, мають 6 груп розрахунку (відповідно до додатків до вказаної методики), то і об'єм потрібно надати згруповано, відповідно до умов розміщення лічильника та в розрізі помісячно;

- документи про нарахування, а також деталізовані дані бухгалтерського обліку нарахування обсягів спожитого природного газу, в розрізі помісячно, побутовими споживачами, м. Вінниці та Вінницької області з 23.03.2016 по 31.08.2018 за нормами передбаченими постановами Кабінету Міністрів України.

6. Погодити строк проведення економічної експертизи у справі №902/586/18 - 180 календарних днів.

7. Викласти п'яте питання, яке сформульовано на вирішення економічної судової експертизи та зазначене в п.3 резолютивної частини ухвали суду від 11.12.2018 в наступній редакції:

" - чи підтверджується документально та за даними бухгалтерського обліку нарахування обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами м. Вінниці та Вінницької області з 23.03.2016 по 31.08.2018 за нормами передбаченими постановою Кабінету Міністрів України “Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування” №409 від 06.08.2014?".

8. Попередити сторін про те, що невиконання вимог ухвали суду може бути підставою для застосування штрафу у розмірі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ст.135 ГПК України.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи (позивачу з копією рахунку №953 від 19.02.2019) та експертній установі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

10. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

11. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут", ОСОБА_5, 24, м.Вінниця, 21012;

3 - публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", ОСОБА_5, 24, м.Вінниця, 21012;

4 - Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (21007, м.Вінниця, вул.Батозька, 1).