Вирок № 8105653, 31.07.2008, Чортківський районний суд Тернопільської області

Справа № 1 -71/2008 р

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2008 року Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Запорожець Л.М.

при секретарі Росляк Т.Б.

з участю прокурора Петрушевського В.М.

захисників адвокатів ОСОБА_1

ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чорткова справу про обвинувачення ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, гр. України, українця, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, невіськовозобов»язаного, не працюючого, раніше не судимого, за ч.1 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, будучи головою комісії по проведенню конкурсів на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чорткова, діючи в інтересах ОСОБА_5, 23 квітня 2008 року, біля 13 години у своєму службовому кабінеті, який знаходиться у приміщенні Чортківської міської Ради, отримав від останнього в якості хабара гроші в сумі 3 тисячі доларів США, що згідно офіційного курсу, повідомленого Управлінням Національного 'Банку України станом на 23 квітня 2008 року становили 15150 гривень, за сприяння в позитивному прийнятті рішення конкурсною комісією, яку він очолював про передачу в оренду приміщення майстерні, площею 25 кв. м. та гаражу, площею 20 кв. м. в м. Чорткові по вул. Сонячна, 7 , що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чорткова з використанням наданої йому влади та службового становища, як голови комісії по оренді комунального майна, а не як заступника міського голови.

Підсудній ОСОБА_4 свою вину за ч.1 ст. 368 КК України визнав повністю, суду пояснив, що він працював на посаді заступника міського голови м. Чорткова з економічних питань з 5 травня 2006 року. В його функціональні обов»язки входило контроль за надходженням місцевих платежів та зборів до міського бюджету. Крім того, він був головою ряду комісій, в тому числі тендерної комісії по закупівлі товарів, робіт, послуг за державні кошти, а також конкурсної комісії на право передачі в оренду комунального майна. Дана комісія була створена в березні 2008 року на підставі відношення директора КП «Чортків Дім». Було розроблене положення та затверджено персональний склад комісії. В газеті «Чортківський вісник» було опубліковано інформацію про передачу майна , що знаходиться по вул. Сонячна, 7 в м. Чорткові в оренду на конкурсній основі.

14 квітня 2008 року представник ПП «ОСОБА_6 В.» ОСОБА_5 подав заяву та інші документи на конкурс, при цьому під час розмови погодився з орендною ставкою, яка мала бути за оренду приміщення майстерні та гаражу. В подальшому він неодноразово приїжджав в м. Чортків і просив назвати суму коштів, щоб комісія, яку він очолює, надала перевагу саме йому на виграш в конкурсі. При розмовах з ОСОБА_7 він ніяких сум

не називав, нічого в нього не вимагав і пояснював, що нічого не потрібно. Він не створював ніяких умов, за яких ОСОБА_5 був би змушений давати йому хабара, не погрожував йому і не вчиняв ніяких інших дій з використанням свого службового становища, які б могли заподіяти шкоду правам чи законним інтересам ОСОБА_8

23 квітня 2008 року в його службовому кабінеті засідала комісія, оскільки в залі засідань проходила чергова сесія міської Ради. На засіданні були всі члени комісії, крім ОСОБА_9 , а саме він, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 ОСОБА_5 запізнювався і він йому передзвонив, щоб взнати, чи не відмовляється він від своєї пропозиції взяти приміщення в оренду, на що той повідомив, що буде скоро і приїде на засідання комісії. Заяв від інших претендентів з приводу оренди цих же приміщень не надходило і тому, коли появився' ОСОБА_5 комісія одноголосно проголосувала за те, щоб ПП «ОСОБА_6 В.», від імені якого діяв ОСОБА_5 було передано в оренду приміщення майстерні та гаражу по вул. Сонячній в м. Чорткові. Під час засідання вівся протокол, який був підписаний всіма членами комісії. Після цього, його розпорядженням було зроблено витяг з протоколу № 1 від 23 квітня 2008 року засідання конкурсної комісії на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чорткова, де ОСОБА_6 був визнаний переможцем і даний витяг він особисто дав в руки ОСОБА_5 А.1., який сказав, що треба ще зустрітись. Однак він йому сказав йти до ОСОБА_10 оглянути приміщення, які він бере в оренду. Потім через деякий час ОСОБА_5 подзвонив йому на мобільний телефон і сказав, що хоче з ним зустрітись, на що він погодився. Через 10 хвилин в його службовий кабінет зайшов ОСОБА_5 і сказав, що має дати винагороду за те, що саме він став переможцем конкурсу і дав в руки гроші. Він сказав ОСОБА_5, що нічого не знає, ні про що з ним не домовлявся, однак гроші взяв, навіть не рахуючи їх, і поклав у шухляду столу. Через деякий час в кабінет прийшли працівники міліції, запропонували видати гроші, які він отримав в якості хабара, на що в присутності понятих гроші він видав добровільно. Гроші були розкладені на столі, їх було перераховано і встановлено, що є в наявності 3 тисячі доларів США. В присутності понятих гроші були просвічені ультрафіолетовою лампою і на лицевій стороні висвічувало слово «хабар». У вчиненому розкаюється, просить його суворо не карати, волі не позбавляти.

Свідок ОСОБА_10 суду пояснив, що він працює начальником КП «Чортків Дім». До нього підійшов мужчина, який назвався ОСОБА_5 і сказав, що хоче орендувати приміщення майстерні та гаражу, які КП «Чортків Дім» здає в оренду. Він йому пояснив, що він не вирішує цих питань, що рішення приймає міська Рада, і що для цього необхідно пройти цілу процедуру, а насамперед здати заяву в міську Раду для участі в конкурсі. Пізніше він читав в газеті об»яву про оголошений конкурс на оренду цього майна. Він був присутній 23 квітня 2008 року на засіданні конкурсної комісії по передачу в оренду комунального майна, як член комісії. В той день на засідання комісії крім нього прибули ОСОБА_4 - голова конкурсної комісії, ОСОБА_11 секретар комісії та члени комісії ОСОБА_12, ОСОБА_13 Не було лише одного члена комісії ОСОБА_9 На розгляд комісії поступила лише одна заява від ОСОБА_5, але він затримувався. Тоді голова комісії передзвонив ОСОБА_8 на мобільний телефон, щоб вияснити, чи прибуде він на засідання. Саме тому перенесли розгляд питання про оренду з 10 години на 11 годину. Коли заявник приїхав, прийняли одноголосно рішення передати в оренду два приміщення, а саме майстерню і гараж по вул. Сонячна, 7 ПП ОСОБА_14 , представником якого був ОСОБА_5, ознайомили його з протоколом засідання комісії і дали на руки витяг з протоколу. Жодної розмови про надання переваги при голосуванні саме ОСОБА_8 ні ОСОБА_4, ні хтось інший з ним не вів, тим більше, що він був єдиним претендентом на оренду вищезгаданих приміщень та інших заяв взагалі не поступало. Свідок ОСОБА_11 суду пояснила, що вона була секретарем конкурсної комісії щодо передачі в оренду комунального майна. Головою комісії був ОСОБА_4, a членами комісії вона, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_10 та ОСОБА_9 23 квітня 2008 року відбулось засідання конкурсної комісії по передачі в оренду майна, а саме майстерні, площею 25 кв.м. та гаражу, площею 20 кв.м. по вул. Сонячна, 7 м. Чорткова. На конкурс поступила тільки одна заява від представника ПП ОСОБА_14 -ОСОБА_8 Оскільки орендар затримувався, то голова комісії йому зателефонував і було вирішено перенести засідання з 10 години на 11 годину цього ж дня. Приблизно біля 11 години підійшов ОСОБА_5, ОСОБА_4 пояснив йому умови оренди і те, що ремонт орендованих приміщень він повинен буде робити сам. Він з умовами погодився. Оскільки не було інших претендентів на оренду згаданих приміщень, комісія проголосувала одноголосно і ОСОБА_8 було видано витяг з протоколу № 1 засідання комісії про перемогу у конкурсі. ОСОБА_4 ні до неї, ні до інших членів комісії з приводу позитивного вирішення питання на користь ОСОБА_8 не підходив і не просив. Свідки ОСОБА_12, ОСОБА_13 дали аналогічні покази. Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що він разом із своїм товаришем, який є суб»єктом підприємницької діяльності ОСОБА_6 і здійснює перевезення пасажирів в м. Тернополі вирішили здійснювати даний вид діяльності в м. Чорткові. ОСОБА_6 дав йому доручення представляти його інтереси в органах державної влади, організаціях різних та укладати від його імені договори та угоди. На початку березня він приїхав в м. Чортків з метою знайти приміщення для технічного обслуговування автомобілів та для встановлення бази для прийняття замовлень. Проїжджаючи по вул. Сонячній в м. Чорткові він побачив приміщення, які б їм підходили, поцікавився, чиї це приміщення і пішов у приміщення КП «Чортків Дім», де зустрівся з директором ОСОБА_10 Він їх оглянув, сказав ОСОБА_10, що вони йому підходять і що він би хотів взяти їх в оренду. На це директор повідомив його, що вони перебувають у комунальній власності громади м. Чорткова і йому необхідно звернутись до посадових осіб Чортківської міської Ради. Через декілька днів він знову ж звернувся до ОСОБА_10, який йому повідомив, що він говорив з заступником міського голови ОСОБА_4, який зацікавився даною пропозицією. Він пішов до приміщення міської Ради, зайшов у кабінет ОСОБА_4 і повідомив йому свою пропозицію, однак сказав, що дане питання йому необхідно узгодити з міським головою і дав номер його мобільного телефону. Після цього він зателефонував до мера ОСОБА_17 і сказав, що хоче з ним зустрітись. ОСОБА_17 повідомив його, що його в даний час немає в Чорткові і що йому передзвонить. Телефонного дзвінка він так і не дочекався і поїхав назад в м. Тернопіль, а'на другий день він знову приїхав у м. Чортків і в приміщенні міської Ради зустрівся з міським головою. ОСОБА_17 повідомив, що пропозиція є цікавою, але для позитивного вирішення питання він має матеріально віддячити і суму винагороди обговорити з ОСОБА_4, як з головою конкурсної комісії. Він пізніше зустрівся з ОСОБА_4, який повідомив, що для надання в оренду приміщень треба пройти процедуру, дати оголошення в пресу і через місяць тільки може бути проведений конкурс. Також ОСОБА_4 повідомив його, які саме документи треба буде подати. Підготувавши необхідні документи він знову 14.04.2008 року приїхав в м. Чортків, де здав необхідні документи. Заяву писав на ім»я голови конкурсної комісії ОСОБА_4 23.04.2008 року він зрозумів, що в нього вимагають хабар і звернувся в УМВС України в Тернопільські області, де йому в присутності понятих вручили грошові кошти в розмірі 3000 доларів США, купюрами 28 штук по 100 доларів та чотири штуки по 50 доларів США. На купюрах було написано слово хабар, яке при денному світлі видно не було. Коли вони їхали в Чортків зателефонував ОСОБА_4 і сказав, що він вже чекає його. Коли він зайшов біля 11 години 23 квітня 2008 року в кабінет до ОСОБА_4 там був ОСОБА_10 і ще декілька невідомих йому людей. ОСОБА_4 дав йому витяг з протоколу № 1, в якому зазначалось, що переможцем конкурсу став СПД ФО ОСОБА_6 ОСОБА_4 сказав, щоб він йому зателефонував через пів години і той скаже, куди підійти, щоб віддати винагороду. Через пів години він подзвонив до ОСОБА_4, який повідомив його, щоб прийшов в його кабінет, що він зробив і витягнувши долари простягнув їх йому. ОСОБА_4 повідомив, що йому необхідно буде порадитись з головою чи не буде ця сума замалою, вийшов з кабінету, потім повернувся і взяв гроші та заховав їх у шухляду столу. Він не знав, що саме 23 квітня 2008 року буде проводитись засідання конкурсної комісії, ніхто його про це не повідомляв, а їхав, щоб дати хабара. ОСОБА_4 йому не погрожував, не шантажував, не вказував на негативні явища, не створював умов, за яких він був змушений давати хабар. Хабар дав ОСОБА_4, як голові конкурсної комісії за сприяння та позитивне вирішення його заяви про надання оренди. Свідок ОСОБА_17 суду пояснив, що він працює на посаді Чортківського міського голови з 9 квітня 2006 року по даний час. Оскільки в Чортківську міську Раду поступило клопотання від директора КП «Чортків Дім» ОСОБА_10 про те, щоб здавати в оренду приміщення майстерні та гаражу, який знаходиться на території КП «Чортків Дім» і є власністю територіальної громади м. Чорткова, то рішенням виконкому Чортківської міської Ради була створена відповідна конкурсна комісія, головою якої призначено ОСОБА_4, членами комісії ОСОБА_10 А, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_13, ОСОБА_9 Він дійсно декілька раз зустрічався з ОСОБА_8 по питаннях перевезення пасажирів, і він пояснив йому, що надається перевага своїм жителям. Ще раз зустрічався по питаннях оренди і пояснив ОСОБА_5І, яка комісія вирішує ці питання і для того, щоб взнати, які документи необхідно здати, треба звернутись до голови конкурсної комісії ОСОБА_4 Ніякої розмови ні з ОСОБА_5, ні з ОСОБА_4 з приводу одержання хабара , чи вимоги одержання хабара з його сторони не було. Ніяких вказівок ОСОБА_4, щоб той вимагав чи брав хабар у ОСОБА_5 він не давав. Про те, що ОСОБА_5 дав хабара , а ОСОБА_4 взяв хабар йому стало відомо від працівників міліції. Згідно рапорту від 22.04.2008 року начальника УДСБЕЗ УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_18 /а.с. 7/ вбачається, що працівниками відділу протидії хабарництву в ході проведення оперативно-розшукових заходів задокументовано факт хабарництва з боку заступника міського голови м. Чорткова з економічних питань ОСОБА_4 Згідно протоколу заяви ОСОБА_5 /а.с. 8/ вбачається, що ОСОБА_4 вимагає в нього хабар у розмірі 3000 доларів США за сприяння в укладенні договору оренди приміщень, які перебувають у комунальній власності м. Чорткова. Згідно довідки відділу фінансових ресурсів та бухгалтерського обліку УМВСУ в Тернопільські області від 23 квітня 2008 року № 3/423 ( а.с. 9) вбачається, що УДСБЕЗ УМВС в квітні 2008 року отримано в касі ВФРБО для проведення оперативної комбінації кошти в сумі 15000 гривень. Згідно протоколу огляду та вручення грошових коштів від 23 квітня 2008 року ( а. с 10) вбачається, що в присутності понятих ОСОБА_19, ОСОБА_20 оглянуто кошти в сумі 3000 доларів США, а саме 28 купюр номіналом 100 доларів США та чотири купюри номіналом 50 доларів США, які видані ОСОБА_5 Згідно протоколу огляду місця події від 23 квітня 2008 року ( а. с. 11-15 ) вбачається, що із шухляди столу службового кабінету ОСОБА_4, який знаходиться в приміщенні Чортківської міської Ради оглянуто та вилучено гроші в сумі 3000 доларів США, які отримав ОСОБА_4 в якості хабара від ОСОБА_5 і добровільно видав на вимогу працівників міліції. Згідно заяви ПП ОСОБА_6 від 14.04.2008 року ( а.с. 16 ) вбачається, що він звертався з заявою на ім»я голови конкурсної комісії ОСОБА_4 з приводу оренди приміщень майстерні та гаражу по вул. Сонячній, 7 в м. Чорткові. Згідно протоколу №1 від 23 квітня 2008 року засідання конкурсної комісії на право оренди майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чорткова ( а. с. 21 ) вбачається, що комісія одноголосно визнала СПД ФО ОСОБА_6 переможцем конкурсу на право оренди майна, що перебуває у комунальні власності. Згідно рішення виконавчого комітету Чортківської міської Ради № 258 від 19.03.2008 року ( а. с. 22 ) вбачається, що з метою врегулювання процедури передачі в оренду користування майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чорткова вирішено створити та затвердити склад конкурсної комісії для проведення конкурсів на право оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чорткова. Головою комісії призначено ОСОБА_4, заступником голови - ОСОБА_10, секретарем комісії ОСОБА_11, членами комісії ОСОБА_13, ОСОБА_9 , ОСОБА_12 Згідно рішення виконавчого комітету Чортківської міської Ради № 259 від 19.03.2008 року ( а. с. 26 ) вбачається, що виконавчим комітетом вирішено провести конкурс на право оренди нежитлових приміщень по вул. Сонячна, 7 м. Чорткова. Згідно оголошення, яке надруковане в газеті Чортківський вісник № 12 від 21 березня 2008 року ( а. с. 32 ) вбачається , що конкурс по питанню оренди нежитлових приміщень по вул. Сонячній, 7 в м. Чорткові відбудеться 23 квітня 2008 року , заявки на участь у конкурсі приймаються до 22 квітня 2008 року. Згідно висновку експерта від 27.05.2008 року № 2 - 713 / 08 ( а. с. 153 - 159 ) з доданими таблицями ілюстрацій до нього на 11 аркушах вбачається, що на лицьовій стороні двадцяти восьми банкнот номіналом 100 доларів США та чорирьох банкнот номіналом 50доларів США, які ОСОБА_4 отримав в якості хабара 23.04.2008 року в своєму кабінеті від ОСОБА_5 виявлено невидимі при денному природному освітленні нашарування спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію блакитного кольору у вигляді слова хабар в УФ освітленні. На тампоні вати, яким робили змив з правої руки ОСОБА_4 виявлено невидимі при природному (денному ) освітленні нашарування спеціальної хімічної речовини, що має люмінесценцію жовто-зеленого кольору в УФ -освітленні. Нашарування спеціальних хімічних речовин, які виявлені на лицевих та зворотніх сторонах двадцяти восьми банкнот номіналом 100 доларів США та чотирьох банкнот номіналом 50 доларів США, які ОСОБА_4 отримав 23.04.2008 року в якості хабара в своєму кабінеті від ОСОБА_5 А.1., та на тампоні вати, яким робили змив з правої руки ОСОБА_4 мають між собою, та зі зразком спеціальної хімічної речовини, яка знаходилась на предметному склі, яке знаходилось в пакеті № 6, - спільну родову належність. Згідно висновку експерта № 1-509 / 08 від 20.05.2008 року ( а. с. 171 - 175 ) з таблицею ілюстрацій до висновку експерта на двох аркушах вбачається, що банкноти, вилучені із столу службового кабінету ОСОБА_4, в сумі 3000 доларів США номіналом 28 штук по 100 доларів США та 4 штуки номіналом 50 доларів США, виготовлені підприємством, що здійснює випуск грошових знаків та цінних паперів для США. На лицевій стороні на банкнотах, наданих на дослідження в поперечному напрямку спостерігається напис «хабар», виконаний друкованими літерами, які люмінесціювали барвником блакитного кольору. Вся зворотна сторона банкнот люмінесціювала барвником яскраво - жовтого кольору, інших будь - яких написів не виявлено. Вислухавши підсудного ОСОБА_4, свідків ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_17 , ОСОБА_13, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина підсудного у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 368 КК України доведена повністю, як показами самого підсудного, так і показами свідків та іншими матеріалами справи. Суд критично оцінює покази свідка ОСОБА_5, як такі, що частково суперечать показам інших свідків, матеріалам справи, а також частково суперечать його особистим поясненням, даним свідком 23 квітня 2008 року ( а. с. 41-44 ), 23 квітня 2008 року ( а. с. 69-72 ) на досудовому слідстві та спростовуються показами свідків ОСОБА_13, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_10, ОСОБА_17 та дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи. Дії підсудного ОСОБА_4 слід кваліфікувати за ч.1 ст. 368, КК України, як одержання службовою особою хабара за виконання в інтересах того, хто дає хабара, будь-якої дії з використанням наданої йому влади та службового становища.

Обираючи вид та розмір покарання підсудному ОСОБА_4, cyд відповідно до положень ст. 65 КК України враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу підсудного, який раніше не судимий, виключно позитивно характеризується по місцю роботи та проживання, розкаюється у вчиненому, має на утриманні двох малолітніх дітей, вважає призначити йому покарання в межах санкції ч.1 ст. 368 КК України у вигляді штрафу з позбавленням права обіймати керівні посади в органах місцевого самоврядування.

Міру запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 до вступу вироку в законну силу залишити попередньою - заставу, яку повернути заставодавцю після вступу вироку в законну силу.

Стягнути з ОСОБА_21 на користь науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Тернопільській області м. Тернопіль, 1126, 08 гривень за проведення судово-хімічної експертизи спеціальними хімічними речовинами та 338, 04 гривні за проведення експертизи технічного дослідження документів.

Речові докази по справі - аудіо та відеокасети по факту отримання хабара ОСОБА_4 залишити при справі; 3 ( три ) тисячі доларів США з написом «хабар», які знаходяться на зберіганні в касі Чортківського РВ УМВСУ в Тернопільські області повернути УДСБЕЗ УМВСУ в Тернопільські області.

Керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, суд, -

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_21 визнати винним за ч. 1 ст. 368 КК України і призначити йому покарання у вигляді 20000 / двадцяти тисяч / гривень штрафу в дохід держави з позбавленням права займати керівні посади в органах місцевого самоврядування строком на 2 (два ) роки.

Міру запобіжного заходу до вступу вироку в законну силу засудженому ОСОБА_3 залишити попередньою - заставу, яку повернути заставодавцю ОСОБА_22 після вступу вироку в законну силу.

Стягнути з засудженого ОСОБА_3 на користь НДЕКЦ в Тернопільські області код 24524727 банк одержувача УДК в Тернопільській області МФО-838012 р/р - 35221003000215 - 1464 ( одну тисячу чотириста шістдесят чотири ) гривні 12 копійок за проведення судово-хімічної експертизи спеціальними хімічними речовинами та експертизи технічного дослідження документів.

Речові докази по справі - аудіо відеокасети по факту отримання хабара ОСОБА_4 залишити зберігати при справі, 3 (три) тисячі доларів США з помітками «хабар», які знаходяться на зберіганні в касі Чортківського РВ УМВСУ в Тернопільській області повернути УДСБЕЗ УМВСУ в Тернопільській області.

На вирок суду можуть бути подані апеляції до апеляційного суду Тернопільської області через Чортківський районний суд протягом 15 діб з часу його оголошення.