Ухвала суду № 81043887, 08.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

08 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/152/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання - Данча М.І.,

за участю:

позивача 1 та представника позивача 2 - ОСОБА_1

представника відповідача - Семак В.П.

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 08 квітня 2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 09 квітня 2019 року.

ОСОБА_1 та ОСОБА_3 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області, якою просять:

1) Визнати протиправною бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області з приводу відмови у задоволенні заяв ОСОБА_1 від 26 жовтня 2018 року та від 12 листопада 2018 року, а також заяв ОСОБА_3 від 05 листопада 2018 року, від 12 листопада 2018 року та від 13 листопада 2018 року про включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, наступних об'єктів права державної власності:

- Вбудовані приміщення (поз. 1) за планом площею 49,4 кв.м., першого поверху нежитлової будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_1);

- Підвальні приміщення (поз. 1-10) загальною площею 143,9 м. кв., частини будівлі літ «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_2);

- Підвальні приміщення (поз. 1-10) загальною площею 281, 2 м.кв., частини будівлі літ. «А» місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_3);

- Вбудовані приміщення (поз.13-18) загальною площею 163,9 кв.м., першого поверху адмінбудинку літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_4);

- Вбудовані приміщення загальною площею 224,51 кв.м, першого поверху адміністративної будівлі (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_5);

- Вбудовані приміщення (поз. 55-56) загальною площею 216,02 кв.м., другого поверху адміністративної будівлі (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_5);

- Вбудовані приміщення (поз. 1,3,4,5,6,7,10) загальною площею 213,0 кв.м., першого поверху двоповерхової адміністративної будівлі місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_5);

- Вбудовані приміщення (поз. 23-24, 26-30, 32-34, 36) загальною площею 140,0 кв.м., на другому поверсі частини будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_2 А);

- Вбудовані приміщення (поз. 2) площею 18,2 кв.м, першого поверху адміністративної будівлі (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_6);

- Гаража (поз ІІІ) площею 35,39 кв.м. (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_6);

- Вбудовані нежитлові приміщення (поз. 1-4 - 1-9 1-11 - 1-12) загальною площею 123,8 кв. м., першого поверху адмінбудівлі (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_7);

- Вбудовані приміщення (поз. 2,3,4,5) загального площею 13,0 кв.м., першого поверху нежитлової будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_8);

- Вбудовані приміщення (поз. 21,22,23) загальною площею 76,1 кв.м., першого поверху частини будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_2);

- Вбудовані приміщення (поз. 3-11) загальною площею 175,7 кв.м., першого поверху частини будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_9);

- Вбудовані приміщення (поз. 12, 13, 14, 15) загальною площею 69,6 кв.м., першого поверху частини будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_9);

- Вбудовані приміщення (поз. 5, 6.7) загальною площею 35,1 кв.м., першого поверху нежитлової будівлі літ. «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_10);

- Підвальні приміщення (поз. 11-16) загальною площею 102, 1 м.кв., частини будівлі літ «А» (місцезнаходження об'єкта: АДРЕСА_11).

2) Зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області видати відповідний наказ та включити до переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, об'єкти права власності, зазначені у п. 1 прохальної частини позовної заяви.

Представником відповідача в судовому засіданні подано суду клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну казначейську службу України. Клопотання обґрунтоване тим, що Державна казначейська служба України є уповноваженим органом управління державного майна щодо якого виник спір, відтак рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

Позивач 1 та представник позивача 2 в підготовчому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про залучення третьої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність Регіонального відділення фонду Державного майна України по Закарпатській області з приводу відмови у задоволенні заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації об'єктів згідно переліку, наведеного в позовній заяві та зобов'язати відповідача видати відповідний наказ та включити до переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, об'єкти права власності, згідно переліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим становлять єдину систему державних органів приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють такі основні повноваження, зокрема затверджують переліки об'єктів, що підлягають приватизації.

Згідно з ч. 3 ст. 11 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" переліки об'єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, затверджуються Фондом державного майна України.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" заяви про включення об'єктів права державної власності до відповідного переліку об'єктів великої або малої приватизації, що підлягають приватизації, подаються потенційними покупцями до державних органів приватизації за місцезнаходженням об'єкта, що приватизується, у порядку, що встановлюється Фондом державного майна України.

Заяви про включення об'єктів права комунальної власності до переліків об'єктів, що підлягають приватизації, подаються покупцями до органів приватизації територіальних громад і розглядаються ними в порядку, встановленому відповідними місцевими радами.

Державні органи приватизації протягом трьох днів після надходження заяви звертаються щодо надання згоди на включення такого об'єкта до переліку об'єктів державної власності, що підлягають приватизації, до уповноважених органів управління державним майном, крім випадків, коли орган приватизації є уповноваженим органом управління державним майном або уповноважений орган управління самостійно ініціював включення такого об'єкта до переліку об'єктів державної власності, що підлягають приватизації.

Уповноважені органи управління державним майном надають згоду на приватизацію об'єкта державної власності або вмотивовану відмову протягом 15 днів з моменту надходження звернення від державних органів приватизації.

Таким чином, враховуючи вищенаведені вимоги Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна", відповідач зобов'язаний отримати від уповноваженого органу управління державним майном згоду на включення вищезазначених об'єктів до переліку об'єктів державної власності, що підлягають приватизації.

З матеріалів справи вбачається, що органом, уповноваженим управляти майном, яке позивачі просять включити до переліку об'єктів малої приватизації є Державна казначейська служба України.

Відтак, враховуючи вищенаведене та з огляду на предмет позову, суд приходить висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну казначейську службу України, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки. Таким чином, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 4 ч. 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до п. 2 ч. 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином у зв'язку із залученням третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державну казначейську службу України (м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, код ЄДРПОУ 37567646.)

Відкласти підготовче засідання на 25 квітня 2019 року о 14:30 год., яке відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.

Встановити залученій третій особі строк до 24 квітня 2019 року для подання пояснень щодо позову. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька