Ухвала суду № 81043505, 09.04.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 квітня 2019 року м. Житомир справа № 240/4582/19

категорія 105000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Патріа-Баланс" до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "ОСОБА_2 Фінанс", відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання такою, що не підлягає виконанню,

встановив:

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Патріа-Баланс" звернулось до суду із вказаним позовом та просить визнати такою, що не підлягає виконанню постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 05.02.2014 про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні № 19068141 з виконання виконавчого напису № 358, вчиненого 20.04.2010 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 на іпотечному договорі від 15.10.2007, посвідченому приватним нотаріусом Житомирського нотаріального округу ОСОБА_4, за реєстраційним № 15582.

Перевіряючи позов на його відповідність вимогам, передбаченим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч викладеному, в позовній заяві не вказано ідентифікаційного коду відповідача (відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України), а також адреси електронної пошти позивача, представника позивача, відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "ОСОБА_2 Фінанс", якщо такі є.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Пунктом 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" від 13.12.2010 №3 передбачено, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби не є самостійними органами державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби

Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не є самостійним органом державної виконавчої служби, а тому не може бути відповідачем у даній справі.

Окремо слід вказати, що в позовній заяві відповідачем вказано ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "ОСОБА_2 Фінанс", до якого не заявлено жодної позовної вимоги, як це передбачено п.4 ч.5 ст.160 КАС України.

Отже, позивачу необхідно привести у відповідність суб'єктний склад сторін позову згідно вимог КАС України.

Також, в порушення вимог п.7 ч.5 ст.160 КАС України, ТОВ "Патріа-Баланс" в позовній заяві не зазначено, чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08 липня 2011 року передбачено, що за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн.

З урахуванням майнового характеру позовної вимоги (оскарження постанови про стягнення виконавчого збору в розмірі 2018185,76 грн), ставка судового збору за подання до суду цього позову становить 19210 грн.

В свою чергу, ТОВ "Патріа-Баланс" сплатило судовий збір в сумі 1921 грн (квитанція від 25.03.2019).

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 17289 грн за наступними реквізитами: призначення платежу: 101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Реквізити для справляння судового збору: отримувач коштів - УК у м.Житомирі/Житомир/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38035726; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34310206084009; наявність відомчої ознаки “84” Окружні адміністративні суди; найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України,050); код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Також, статтею 287 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до ч.1 та ч.2 цієї статті, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Аналіз вказаних норм дає підстави вважати, що для оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, окрім постанови про відкладення провадження виконавчих дій, позивачу надається десятиденний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Постанова про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні № 19068141 винесена 05.02.2014, а позивач звернувся із позовом про її оскарження 02.04.2019, тобто з пропуском десятиденного строку на її оскарження.

Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з поясненням причин його пропуску та доказів поважності причин пропуску, а також не обґрунтовано, чому товариству не було раніше відомо про існування оскаржуваної постанови.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- нової позовної заяви (та її копії для відповідачів/відповідача) із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача (належного замість відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України), а також адреси електронної пошти позивача, представника позивача, відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "ОСОБА_2 Фінанс" (у разі якщо даний відповідач перебуватиме у суб'єктному складі сторін позовної заяви), якщо такі є; зазначенням даних, передбачених п.7 ч.5 ст.160 КАС України; зазначенням належних відповідачів/відповідача;

- доказу сплати судового збору в розмірі 17289 грн;

- заяви про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови про стягнення виконавчого збору відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 05.02.2014, разом з доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Патріа-Баланс" залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя С.В. Черноліхов