Рішення № 81043355, 05.04.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2019 р. справа №809/551/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

секретар судового засідання Бунич Т.В.,

за участю представника позивача Валило М.П.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до "Міжнародний аеропорт Івано-Франківська" відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 8 148,06 грн., -

ВСТАНОВИВ:

18.04.2017 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до "Міжнародний аеропорт Івано-Франківська" відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 8 148,06 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах працівникам Товариства. У зв'язку з цим та враховуючи надісланий відповідачу розрахунок заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у "Міжнародний аеропорт Івано-Франківська" відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України на загальну суму 8 148,06 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2017 року, в задоволенні позову було відмовлено.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29.01.2019 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2017 року скасовано, а справу №809/551/17 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Підставою для скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції було те, що судами попередніх інстанцій не встановлено обставин щодо правонаступництва відповідачем обов'язків Івано-Франківського об'єднаного авіазагону.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених в позовній заяві. Суду пояснила, що відповідач є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №1 платник повинен відшкодувати виплачену пільгову пенсію за 01.01.2017 року по 01.04.2017 року у розмірі 8 148,06 грн. Крім цього вказала, що відповідно до договору оренди цілісного майнового комплексу відповідач є правонаступником прав та обов'язків підприємства, на якому набули відповідний пільговий трудовий стаж пенсіонери ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також факт правонаступництва підтверджують видані відповідачем довідки.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направлене відповідачу поштове відправлення зі штампом "Судова повістка" з копією повістки про виклик повернулося до суду з відміткою Укрпошти «за закінченням встановленого строку зберігання». В такому випадку, у відповідності до ч.11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки повернене поштове відправлення з повісткою невручене адресату з незалежних від суду причин, вважається, що повістка вручена належним чином. Наданим правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.

Згідно частини 6 статті 162, частини 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень п.1 ч. 3 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши представника позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов до задоволення не підлягає з наступних мотивів.

Судом встановлено, що громадянам ОСОБА_2 з 17.12.2007 року та ОСОБА_3 з 05.01.2009 року призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на виплату та доставку якої за період 01.01.2017 по 01.04.2017 складають 8 148,06 грн.

Відповідно до супровідного листа № 471/04 від 20.01.2017 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську направлено "Міжнародний аеропорт Івано-Франківська" ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з 2017 року.

Судом встановлено, що структурний підрозділ ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" діє на підставі: положення про Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття", акту приймання - передачі цілісного майнового комплексу "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ" та угоди про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ".

Вказані документи не містять відомостей про перехід прав та обов'язків (правонаступництво) до ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" від юридичної особи, на якій набули необхідного стажу громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а саме Івано-Франківського об'єднаного авіазагону, з врахуванням здійснених перереєстрацій з 1981 року.

Згідно приписів частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Так в судовому засіданні представником позивача не надано суду будь-яких даних про те, що "Міжнародний аеропорт Івано-Франківська" відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" є правонаступником прав та обов'язків підприємства - Івано-Франківського об'єднаного авіазагону, на якому набули трудового стажу ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Посилання представника позивача на видані громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 довідки про пільговий стаж на підтвердження правонаступництва відповідача є безпідставним, оскільки сам факт видачі даних довідок не може свідчити про перехід до відповідача обов'язку сплати до пенсійного органу витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним працівникам.

Окрім цього суд відхиляє доводи позивача про правонаступництво відповідача в порядку статті 15 "Про оренду державного та комунального майна", оскільки жодних договорів оренди укладених між Івано-Франківським об'єднаним авіазагоном та "Міжнародний аеропорт Івано-Франківська" ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" на вимогу суду в порушення приписів частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не подано.

Таким чином представник позивача не довів та не надав суду достатніх беззаперечних доказів на підтвердження обставин, на яких грутуються його позовні вимоги.

Враховуючи вказане суд дійшов висновку, що покладення обов'язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" чи його структурний підрозділ є протиправними, оскільки вказані особи в трудових відносинах з відповідачем не перебували, а позивачем не доведено, що ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" є правонаступником підприємства, на яких набули необхідного стажу зазначені пенсіонери.

У зв'язку з вищевказаним, суд зазначає про відсутність правових підстав для стягнення з "Міжнародний аеропорт Івано-Франківська" ВАТ "Нафтохімік Прикарпаття" фактичних витрат, понесених органом Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за списком № 1 за період з 01.01.2017 року по 01.04.2017 року в сумі 8 148,06 грн., оскільки управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську не підтверджено факт правонаступництва Івано-Франківського об'єднаного авіазагону відповідачем та не доведено існування вказаної заборгованості саме у відповідача.

Враховуючи викладене у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 244-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

в задоволенні позову відмовити

Згідно ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

позивач: управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, код ЄДРПОУ 20550895, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, 76018;

відповідач: "Міжнародний аеропорт Івано-Франківська" відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття", код ЄДРПОУ 33256059, вул. Коновальця, 264а, м.Івано-Франківськ,76018.

Рішення складене в повному обсязі 10.04.2019 року.

Суддя /підпис/ Гундяк В.Д.