Ухвала суду № 81042745, 05.04.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 квітня 2019 року Справа №160/9830/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретарі судового засіданняОСОБА_2 за участю: представника позивача ОСОБА_3, представника відповідачаОСОБА_4 розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника позивача про постановлення окремої ухвали щодо притягнення до кримінальної відповідальності осіб по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Менго” до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов і припису,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/9830/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Менго” до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов і припису.

03.04.2019р. представником позивача подано заяву про постановлення окремої ухвали щодо притягнення до кримінальної відповідальності осіб, чиї рішення, дії та бездіяльність порушували ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 у справі №463зп-18/160 (суддя В.М. Олійник), та направити її до виконання у відповідні правоохоронні органи.

В обґрунтування заяви представник позивача зазначає, що за його заявою про забезпечення позову ухвалою судді Дніпропетровсього окружного адміністративного суду Олійника В.М. від 13.12.2018 у справі №463зп-18/160 зупинено дію постанов №ДН1753/251/АВ/МГ-ФС/736 та №ДН1753/251/АВ/ІП-ФС/737 від 22.11.2018р. Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області.

Зазначена ухвала мотивована тим, що зупинення дії постанов про накладання штрафів на заявника буде достатнім заходом задля уникнення порушення його прав, свобод і інтересів до винесення рішення по справі, у зв'язку з тим, що забезпечення позову в означений спосіб буде виключати можливість Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області звертатися до органів ДВС для примусового виконання Постанов, а також буде неможливим відкриття виконавчого провадження органами ДВС.

Тобто, на думку позивача, Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області не має право звертатися до примусового виконання постанов, а державні виконавці не мають права відкривати виконавчі провадження та не мають права здійснювати виконавчі дії у т.ч. шляхом накладання арештів на кошти (арешти на банківські рахунки).

Зазначена ухвала суду набула чинності 13.12.2018 року і є обов'язковою для виконання на всій території України.

Незважаючи на це, відповідач звернув постанову про накладення штрафу уповноваженими особами від 22.11.2018 року № ДН1753/251/АВ/МГ-ФС/736 (надалі - Постанова № 736) до примусового виконання, в результаті чого державним виконавцем Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_5 постановою від 20.02.2019р. відкрито виконавче провадження № 58428303.

Суд, вивчивши матеріали поданої заяви і позовної заяви з додатками та оцінивши їх у сукупності, при розгляді заяви представника позивача виходить з наступного.

Встановлено, що ухвалою суду від 13.12.2018р. у справі №463зп-18/160 (суддя Олійник В.М.) задоволено частково заяву ТОВ «Менго» про забезпечення позову (до подання позову) шляхом зупинення дії постанов №ДН1753/251/АВ/МГ-ФС/736 та №ДН1753/251/АВ/ІП-ФС/737 від 22.11.2018р. Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області.

З матеріалів заяви вбачається, що 20.02.2019р. державним виконавцем Індустріального відділу ДВС м.Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_5 винесено постанову про відкриття ВП №58428303, за розглядом заяви про примусове постанови №ДН1753/251АВ/МГ-ФС/736 від 22.11.2018р. щодо стягнення з ТОВ «Менго» (боржник) штрафу у розмірі 11’ 280’ 690грн.00коп. на користь ГУ Держпраці у Дніпропетровській області.

Індустріальним відділом ДВС м.Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області по ВП №58428303 винесено постанови від 11.03.2019р. про арешт майна боржника та від 21.03.2019р. про арешт коштів боржника.

Вирішуючи заяву представника позивача про постановлення окремої ухвали щодо притягнення до кримінальної відповідальності осіб, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб’єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

При цьому, суд враховує, що позивач скористався правом, передбаченим ч.2 ст.150 КАС України, та до пред’явлення позову звернувся зі заявою про забезпечення позову.

Вказана заява зареєстрована та присвоєний номер справи 463зп-18/160, що підтверджується відповідною ухвалою суду від 13.12.2018р.

Іншою ухвалою суду від 11.01.2019р. прийнято позовну заяву ТОВ «Менго» до розгляду та відкрито провадження у справі №160/9830/18.

Отже, справа №463зп-18/160 та справа №160/9830/18 є окремо зареєстрованими та об’єднанню не підлягають.

Оскільки заява позивача про постановлення окремої ухвали стосується невиконання відповідачем ухвали суду від 13.12.2018р. в межах справи №463зп-18/160, то по вказаній справі і повинна розглядатись.

Окремо суд звертає увагу, що згідно даних системи КП «Діловодство спеціалізованого суду» зареєстрований позов ТОВ «Менго» до державного виконавця Індустріального ВДВС м.Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_6 про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.02.2019 ВП №58428303, визнання дій протиправними тощо.

Керуючись ст.ст.241, 243, 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про постановлення окремої ухвали щодо притягнення до кримінальної відповідальності осіб по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Менго” до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов і припису – відмовити.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу за адресою: 49051, м.Дніпро, вул.Калинова, буд.1.

- відповідачу за адресою: 49000, м.Дніпро, вул.Казакова, 3.

Ухвала оскарженню не підлягає

Текст ухвали у повному обсязі виготовлений 05.04.2019р.

Суддя ОСОБА_1