Ухвала суду № 81039035, 08.04.2019, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/1038/18

Провадження № 1-кс/324/372/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2019 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі: слідчого судді Кацаренко І.О., за участю секретаря судового засідання Божко В.О., прокурора Ревут С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000095 10 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2019 року до Пологівського районного суду Запорізької області надійшло зазначене клопотання, погоджене прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_3, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року на 6 місяців, тобто до 10 жовтня 2019 року.

З клопотання вбачається, що на адресу Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 щодо неправомірних дій посадових осіб органу місцевого самоврядування, а саме Григорівської сільської ради Пологівського району при оформленні права власності на земельну частку (пай) на ОСОБА_5, а в подальшому після її смерті на ОСОБА_6

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню були проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: призначено групу прокурорів; призначено групу слідчих; долучено копію Висновку №949 про результати розгляду звернення ОСОБА_4 з копіями документів, на підставі яких було складено зазначений висновок; допитано в якості потерпілої ОСОБА_4; надано доручення в порядку ст.40 КПК України оперативному підрозділу Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області з метою встановлення особи, що вчинила кримінальне правопорушення, а також встановлення та допит свідків, яким відома інформація про вчинене кримінальне правопорушення; допитано в якості свідка ОСОБА_7; в порядку ч.8 ст.95 КПК України від ОСОБА_1, який може бути причетний до вчинення вказаного кримінального правопорушення, отримано письмове пояснення щодо обставин вчинення злочину; складено та направлено до слідчого судді Пологівського районного суду клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, а саме до сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім’я ОСОБА_8 серії ЗП №0106709, сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім’я ОСОБА_5 серії ЗП №0106591, заяв про виділення в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки (паю) по сертифікату ЗП №0106709 від ОСОБА_5 та ОСОБА_4, Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗП №016972 на ім’я ОСОБА_5; слідчим суддею розглянуто вказане клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області та ухвалено рішення про його задоволення; здійснено тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області до документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, та вилучено оригінали Сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім’я ОСОБА_8 серії ЗП №0106709, Сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім’я ОСОБА_5 серії ЗП № 0106591, заяв про виділення в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельної ділянки (паю) по сертифікату ЗП №0106709 від ОСОБА_5 та ОСОБА_4, Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗП № 016972 на ім’я ОСОБА_5; складено та направлено до слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні архівного відділу Пологівської РДА, а саме до рішення Григорівської сільської ради Пологівського району №14 від 22 березня 2001 року з усіма додатками; слідчим суддею розглянуто вказане клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні архівного відділу Пологівської РДА, та ухвалено рішення про його задоволення; здійснено тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області до документів, які перебувають у володінні архівного відділу Пологівської РДА, та вилучено оригінали рішення Григорівської сільської ради Пологівського району №14 від 22 березня 2001 року з усіма додатками; долучено завірені належним чином копії рішення Григорівської сільської ради про затвердження членів виконавчого комітету Григорівської сільської ради та регламенту роботи Григорівської сільської ради; долучено копії документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 як голови Григорівської сільської ради; долучено копії документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на даний час як депутата Пологівської районної ради Запорізької області; повістками від 10 листопада 2018 року, 12 грудня 2018 року, 13 січня 2019 року викликалася для проведення допитів в якості свідка ОСОБА_6; підготовлено клопотання про призначення оціночно-земельної експертизи та направлено для розгляду слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області; слідчим суддею Пологівського районного суду Запорізької області розглянуто зазначене клопотання та винесено ухвалу про доручення проведення оціночно-земельної експертизи експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Старший слідчий зазначає в клопотанні, що відповідно до ст.12 КК України злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України, відноситься до категорії середньої тяжкості.

Згідно з абзацом 2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

В даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру. Отже, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 10 квітня 2019 року.

Старший слідчий зазначає, що у встановлений дванадцятимісячний строк провести всі можливі слідчі (розшукові) дії не представилося можливим у зв’язку з їх значним обсягом та певною складністю провадження. Тому, з метою отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у вказаному кримінальному провадженню необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: отримати висновок оціночно-земельної експертизи; встановити місцезнаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_6; на підставі зібраних доказів та наявності ознак складу злочину в діях ОСОБА_1 скласти проект повідомлення про підозру; допитати в якості підозрюваного ОСОБА_1; в разі наявності протиріч з метою їх усунення, провести одночасний допити між раніше допитаними особами; з врахуванням положень ст.481 КПК України здійснити повідомлення про підозру ОСОБА_1; виконати вимоги ст.290 КПК України; вирішити питання щодо направлення до суду обвинувального акту чи клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв’язку із закінченням строків давності.

Результати проведених процесуальних дій матимуть значення для судового розгляду, оскільки доводитимуть чи спростовуватимуть вину ОСОБА_1, а також можливо буде встановити інших осіб, можливо причетних до вказаного кримінального правопорушення чи свідків учиненого.

У зв’язку з вищевикладеним, старший слідчий зазначив, що вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у визначений законом строк неможливо провести і для їх проведення необхідний найкоротший додатковий строк, достатній для потреб досудового розслідування, тривалістю не менше 6 місяців.

На підставі ст.107 КПК України здійснюється фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів. Відповідно до вимог ст.108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

У судовому засіданні прокурор Ревут С.М. підтримала клопотання з зазначених у ньому підстав, просила задовольнити його.

Старший слідчий у судове засідання не явився.

Слідчий суддя, вислухав у судовому засіданні прокурора, ознайомившись із клопотанням і доданими до нього матеріалами, з матеріалами кримінального провадження №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що слідчим відділом Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, становить 12 місяців та закінчується 10 квітня 2019 року. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені абз.2 п.2 ч.1 ст. 219 КПК України, старшим слідчим зазначено, що на даний час виникла необхідність в проведенні додаткових слідчих дій, а саме отримати висновок оціночно-земельної експертизи; встановити місцезнаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_6; на підставі зібраних доказів та наявності ознак складу злочину в діях ОСОБА_1 скласти проект повідомлення про підозру; допитати в якості підозрюваного ОСОБА_1; в разі наявності протиріч, з метою їх усунення, провести одночасний допити між раніше допитаними особами; з врахуванням положень ст.481 КПК України здійснити повідомлення про підозру ОСОБА_1; виконати вимоги ст.290 КПК України; вирішити питання щодо направлення до суду обвинувального акту чи клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв’язку із закінченням строків давності.

Тобто, старший слідчий зазначив, що на даний час існують об’єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені абз.2 п.2 ч.1 ст.219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об’єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно п.2 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, спливає 10 квітня 2019 року, але для всебічного, повного та об’єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого абз.2 п.2 ч.1ст.219 КПК України, клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним.

Разом з тим, з досліджених доказів, доданих до клопотання старшого слідчого, а також з досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, судом встановлено, що старший слідчий, отримавши ухвалу слідчого судді Пологівського районного суду Запорізької області від 15 січня 2019 року щодо призначення і проведення у даному кримінальному провадженні оціночно-земельної експертизи за експертною діяльністю 10.14 «Оцінка земельних ділянок», до дня розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування не спрямував ухвалу слідчого судді про призначення і проведення експертизи до експертної установи; при цьому клопотання про проведення зазначеної експертизи надійшло до Пологівського районного суду Запорізької області 15 січня 2019 року, хоча вказівки прокурора Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_9, які надані були старшому слідчому Петренку С.О. в порядку ст.36 КПК України, вимагали увійти з клопотанням про призначення і проведення оціночно-земельної експертизи до слідчого судді і доповісти прокурору в строк до 15 вересня 2018 року. При цьому будь-яких матеріалів, які б підтверджували об’єктивну неможливість або складність виконання вказівок процесуального прокурора або виконання ухвали слідчого судді ні матеріали кримінального провадження, ні додатки до клопотання старшого слідчого не містять.

У зв’язку з зазначеним суд приходить до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців підлягає частковому задоволенню, а саме на строк до трьох місяців, тобто до 10 липня 2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на три місяці, тобто до 10 липня 2019 року.

Строк дії ухвали встановити до 10 липня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Кацаренко І.О.