Рішення № 81031165, 09.04.2019, Якимівський районний суд Запорізької області

Якимівський районний суд Запорізької області

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/667/19

2-а/330/14/2019

"09" квітня 2019 р. Якимівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - Гусарової В.В. при секретарі - Колєдаєвої Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Якимівського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Туркменістану ОСОБА_2 про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В С Т А Н О В И В:

Представник Якимівського районного сектору УДМС України в Запорізькій області звернувся з позовом про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Туркменістану ОСОБА_2 мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Тули, РФ вперше був затриманий працівниками міграційної служби Якимівського району 07.11.2017 року за проживання з 2002 року на території Якимівського району без документів на право проживання. Постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПР МЗП 136532 від 07.11.2017 року у вигляді штрафу розміром 850 гривень іноземець не сплатив по теперішній час, по даній справі вкотре відкрито виконавче провадження в Якимівському РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

01.03.2018 року ОСОБА_2 знову був доставлений офіцерами Кирилівського ВП за порушення правил перебування іноземців в Україні (проживання без документів на право проживання) і вдруге постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПР МЗП 136840 від 01.03.2018 року у вигляді штрафу розміром 1700 гривень на користь держави, іноземець не сплатив по теперішній час, по даній справі також вкотре відкрито виконавче провадження в Якимівському РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області.

Вищевказана особа документована паспортом колишнього СРСР серії НОМЕР_1 виданим ВВС Пролетарського району м. Тули, РФ від 06.08.1994 року. Під час затримання іноземцю неодноразово було роз'яснено про необхідність звернення до дипломатичного представництва Республіки Туркменістан в Україні з питання ідентифікації його особи та отримання документів, що посвідчують особу громадянина Туркменістану для виїзду в країну походження, проте ОСОБА_2 ігнорує всі вказівки працівників міграційної служби.

06.03.2018 року Якимівським РС УДМС України в Запорізькій області було направлено запит до Консульського відділу Посольства Республіки Туркменістан в Україні щодо підтвердження належності або неналежності до громадянства Республіки Туркменістан відповідно до наданих документів та отриманої інформації про походження іноземця та його батьків.

05.10.2018 року Якимівським РС отримано інформацію з Посольства Республіки Туркменістан про те, що ОСОБА_2, є громадянином Туркменістану.

В телефонному режимі ОСОБА_2 було роз'яснено про необхідність самостійного звернення до дипломатичної установи із заявою про отримання паспорта громадянина Туркменістану у разі сплати консульського збору та надання документів, підтверджуючих його особу, в даному випадку - паспорта колишнього СРСР. Проте, до теперішнього часу іноземець ігнорує будь-які вказівки працівників міграційної служби району та проживає без документів на право проживання, чим грубо порушує міграційне законодавство України.

Таким чином представник позивача просить затримати громадянина Туркменістану ОСОБА_2, 11.08.1977 р.н на термін до шести місяців та помістити у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для ідентифікації його особи та подальшого забезпечення примусового видворення з України.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що дійсно з 2002 р. проживає н території України. Йому було роз'яснено, що йому необхідно звернутись до посольства Туркменістану для документування, однак він не звертався, бо не мав на це коштів. Задоволення позову залишив на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову виходячи з наступного, згідно інформацію з Посольства Республіки Туркменістан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 є громадянином Туркменістану, документований паспортом колишнього СРСР серії НОМЕР_1 виданим ВВС Пролетарського району м.Тули, РФ від 06.08.1994 року.

ОСОБА_2 проживає на території України без документів на право проживання з 2002 р, неодноразово був притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування іноземців в Україні.

Йому було роз'яснено про необхідність звернення до дипломатичного представництва Республіки Туркменістан в Україні з питання ідентифікації його особи та отримання документів, що посвідчують особу громадянина Туркменістану для виїзду в країну походження, проте ОСОБА_2 ігнорує всі вказівки працівників міграційної служби.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», який визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до частини 4 статті 30 Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, суд вважає за необхідне, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, адміністративний позов задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 26, 124 Конституції України, ст.ст. 23, 30, п.2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,4,6,7-9,47,72-79,94,241-246,250,268-271,288-289, п.3 ч.2 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Якимівського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Туркменістану ОСОБА_2 про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України - задовольнити.

Затримати громадянина Туркменістану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 на термін до шести місяців, тобто до 09.10.2019 р. та помістити у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, для здійснення ідентифікації його особи та подальшого забезпечення примусового видворення з України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Відповідно до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, тобто до Третього апеляційного адміністративного суду через Якимівський районний суд Запорізької області.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: В.В. Гусарова