Ухвала суду № 81017649, 09.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

09 квітня 2019 року м. Київ№ 826/9098/16Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю секретаря судових засідань Корніюк А.В. матеріали справи

за позовомОСОБА_2 до третя особаНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку Міністерство юстиції Українипровизнання протиправним та скасування рішенняВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_2 з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку третя особа Міністерство юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.07.2016р. відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 04.06.2018р. № 982 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" адміністративна справа № 826/9098/16 передана на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 826/9098/16 розподілено на суддю Добрянську Я.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2018р. справу прийнято до провадження суддею Добрянською Я.І. та призначено підготовче засідання на 24.07.2018р.

Вищезазначену ухвалу отримано позивачем 22.06.2018р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 183)

02.07.2018р. до суду надійшла заява представника позивача про завершення підготовчого засідання без участі представника позивача. (а.с. 184)

24.07.2018р. позивач чи його представник не прибули до суду, однак, з огляду на перебування судді Добрянської Я.І. на лікарняному справу знято з розгляду та перенесено на 02.10.2018р. (а.с. 195)

Судову повістку про розгляд справи 02.10.2018р. отримано позивачем 17.08.2018р. що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 200)

Однак, в підготовче судове на 02.10.2018р. засідання позивач не прибувю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.2018р. закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 30.10.18 о 08:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 133.

Судову повістку про розгляд справи 30.10.2018р. отримано позивачем 11.10.2018р. що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 208)

22.10.2018р. до суду надійшла заява про відкладення розгляду справи. (а.с. 209)

З огляду на перебування судді Добрянської Я.І. на лікарняному розгляд справи відкладено на 27.11.2018р.

Судову повістку про розгляд справи 27.11.2018р. отримано позивачем 26.11.2018р. що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 218)

Також, представника позивача повідомлено телефонограмою. (а.с. 210)

27.11.2018р. позивач чи його представник не прибули до суду, однак, з огляду на перебування судді Добрянської Я.І. у відпустці справу знято з розгляду та перенесено на 18.02.2019р.

Судову повістку про розгляд справи 18.02.2019р. отримано позивачем 10.12.2018р. що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 229)

Позивач чи його представник в судове засідання призначене на 18.02.2019р. не з'явились, про причини не явки не повідомили, про розгляд справи без їх участі не просили. З огляду на вищевикладене, розгляд справи відкладено на 09.04.2019р.

Судову повістку про розгляд справи 09.04.2019р. отримано позивачем 28.02.2019р. що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с. 236)

Однак, в судове засідання призначене на 09.04.2019р. позивач чи його представник не з'явились, про причини не явки не повідомили, про розгляд справи без їх участі не просили.

Проаналізувавши матеріали справи та з огляду на систематичні неприбуття позивача в судові засідання, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача у судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає подальшому розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Враховуючи вище викладене та у зв'язку з тим, що неявка позивача в даному випадку перешкоджає подальшому розгляду справи, так як характер спірних правовідносин передбачає участь позивача чи його представника в судовому засіданні, більше того, відповідно до ухвали суду від 11.06.2018р. явка учасників справи визнана обов'язковою, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ч.5 ст. 205, п.4 ст. 240, ст. 241, 248, 250 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову - задовольнити.

2. Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2.

3. Роз'яснити, що позивач після усунення підстав, з яких позов залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені в ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому статтями 295-297 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська