Ухвала суду № 81017104, 08.04.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

"08" квітня 2019 р. № 520/9342/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 22 б, код ЄДРПОУ 22682655) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просить суд:

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (ЄДРПОУ: 22682655) відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) з 01.08.2018 р.;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (ЄДРПОУ: 22682655) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) пенсію за період з 01.03.2016 р. по 31.05.2018 р.

- допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць;

- судові витрати покласти на відповідача.

Через канцелярію суду представником ОСОБА_1 надано заяву, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (ЄДРПОУ; 22682655) щодо поширення дії положень постанов КМУ №365 від 08.06,2016 р. та №335 від 25.04.2018 р. в частині відсутності окремого порядку для виплати пенсії в межах виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 р. у справі №520/9342/18;

- постановити окрему ухвалу якою зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. "Харкова (ЄДРПОУ:22682655) виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 01.03.2016 р. по 31.04.2018 р. без врахування постанов КМУ №335 від 25.04.2018 р. та №365 від 08.06.2016 р. і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону;

- постановити окрему ухвалу, про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності начальника Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (ЄДРПОУ: 22682655).

В обгрунтування зазначеної заяви зазначив, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 його адміністративний позов задоволено та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова виплатити йому пенсію за період з 01.03.2016 по 31.04.2018. На адвокатський запит з приводу виконання судового рішення, відповідачем зазначено, що пенсія за період з 01.03.2016 по 31.04.2018 буде виплачена в порядку, визначеному постановою КМУ від 25.04.2018 № 335. Отже, відповідач після визнання його дій протиправними продовжує порушувати права ОСОБА_1 на отримання пенсії.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяву представника ОСОБА_1, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01.08.2018. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.03.2016 по 31.04.2018.

Відповідно до частин 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною другою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно частини 4 даної статті заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд аналізуючи зміст вище зазначеної статті КАС приходить до висновку, що законодавець чітко визначив вимоги до оформлення заяви та строк звернення до суду з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача.

Заявником у заяві зазначено, що листом № 4672/301301 від 13.02.2019 року, який було отримано представником ОСОБА_1 25.02.2019 р. у відповідь на адвокатський запит управлінням повідомлено про виплату пенсії з 01.03.2016 р. по 31.04.2018 р. в порядку , визначеному постановою КМУ від 25.03.2018 року № 335.

Отже, про порушення прав позивача стало відомо 25.02.2019 р., а з даною заявою представник позивача звернувся до суду 28.03.2019 року, тобто з пропущенням десятиденного строку, передбаченого частиною 4 статті 383 КАС України.

Крім того, суд зазначає, що заявником у заяві поставлено на розгляд суду не лише питання про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, але й питання постановлення окремих ухвал стосовно посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова, що не передбачено статтею 383 КАС України на підставі якої звертається представник заявника до суду.

Відповідно вимог частини 5 статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази у їх сукупності відповідно до положень ст. 383 КАС України, суд приходить до висновку, що заява представника ОСОБА_1 підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 248, 295,383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника ОСОБА_1 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 22 б, код ЄДРПОУ 22682655) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Рубан В.В.