Ухвала суду № 81016275, 08.04.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 квітня 2019 р. № 473/5121/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянув в письмовому провадженні клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1

законні представники позивача:ОСОБА_2, АДРЕСА_2 ОСОБА_3, АДРЕСА_3 до відповідача:Вознесенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївської області, вул. Київська, 24, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56501

про:визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого звернулись, законні представники ОСОБА_2 (батько) та ОСОБА_4 (мати) до Вознесенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 18.03.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 08.04.2019 року.

Позивачем та його законними представниками надано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - управління державної міграційної служби України в Миколаївській області.

29.03.2019 року до суду надійшло клопотання завідувача сектору юридичного забезпечення УДМС України в Миколаївській області про заміну відповідача, оскільки Вознесенський РВ Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області є територіальним підрозділом Управління ДМС України в Миколаївській області, не є юридичною особою публічного права.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов'язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Із клопотань сторін вбачається, що вони не заперечують щодо заміни первісного відповідача на належного.

Враховуюче вказане, суд встановив, що адміністративний позов пред'явлений не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати.

На підставі викладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач не заперечує щодо заміни неналежного відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первісного відповідача - Вознесенський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Миколаївської області на належного - Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області (вул. Декабристів, 5-а, м. Миколаїв, 54001).

Відповідно до частин 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача - задовольнити.

2. Замінити неналежного відповідача у справі № 473/5121/18 - Вознесенський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Миколаївської області на належного - Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області.

3. Роз'яснити Управлінню державної міграційної служби України в Миколаївській області право подати відзив на позовну заяву в порядку визначеному статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України у 5 - денний строк з дня отримання ухвали суду.

4. Судове засідання призначити на 24 квітня 2019 р. - 14:30 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів, 41/10, м. Миколаїв.

5. Ухвалу направити сторонам.

6. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.М. Мельник