Ухвала суду № 81016050, 08.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/393/18

У Х В А Л А

08 квітня 2019 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 року», згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року, та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області виготовити та направити до головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, з повною, реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 року», згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (45 %) 2250,14 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 3625,23 грн, 100% надбавка 7250,46 грн., премія (14%) 1522,60 грн., одноразова грошова допомога та матеріальна допомога на оздоровлення, за останні 24 місяців перед звільненням 569,83 грн., підвищення згідно Постанови КМУ №355 від 2012 року 500,32 грн., всього 20218,58 грн., з дати виникнення права на перерахунок.

26.02.2019 року ухвалою суду провадження в адміністративній справі №815/393/18 було зупинено на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

15.01.2019 в Єдиному державному реєстрі судових рішень було оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а, яким рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року було залишити без змін, а апеляційні скарги позивачів без задоволення. Вказана постанова набрала законної сили.

Враховуючи те, що постанова Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а набрала законної сили, ухвалою суду від 08.04.2019 року провадження у справі №815/393/18 було поновлено.

Разом з тим суд зазначає, у вищезазначеній постанові Великою Палатою Верховного Суду було зазначено про необхідність судам при розгляді типових справ з'ясувати чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, що регламентована постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 року, за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, ОСОБА_1 була надана головним управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за посадою дізнавача Іллічівського МВ УМВС України в Одеській області.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Національної поліції в Одеській області інформацію та належним чином засвідчені докази на її обгрунтування, щодо здійснення органом Національної поліції виплати надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентованої постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 року за посадою, аналогічною посаді старшого дізнавача Іллічівського МВ УМВС України в Одеській області, у січні 2016 року та в якому розмірі.

Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. ст. 5-11, 9, 14, 77, 80, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати з Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м.Одеса, вул. Єврейська, 12) інформацію та належним чином засвідчені докази на її обґрунтування щодо здійснення органом Національної поліції виплати надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентованої постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 року за посадою, аналогічною посаді старшого дізнавача Іллічівського МВ УМВС України в Одеській області у січні 2016 року та в якому розмірі.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м.Одеса, вул.Фонтанська дорога, 14) витребувані судом інформацію протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Білостоцький О.В.