Ухвала суду № 81015910, 04.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/112/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої – судді Калинич Я.М.,

при секретарі судового засідання – Попович М.М.,

за участі сторін:

представник позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Закарпатській області, в якій позивач просить визнати протиправною та скасувати вимогу від 20.11.2018 року про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску.

22.02.2019 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв’язку з пропуском строків звернення до суду. Представник відповідача клопотання обґрунтовує тим, що частиною 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» встановлено десятиденний строк на оскарження вимоги про сплату недоїмки. Такий строк позивач пропустив, що є підставою для залишення позову без розгляду.

В підготовчому засіданні представник відповідача клопотання підтримала та просила суд таке задовольнити.

06.03.2019 року до суду від представника позивача надійшли заперечення проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Зазначила, що десятиденний строк на оскарження вимоги, передбачений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та Інструкцією не підлягає застосуванню у цій справі, оскільки позивачем не оскаржується розрахунок суми недоїмки.

В підготовчому засіданні представник позивача просила суд відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Суд, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що клопотання про залишення позову без розгляду не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 20.11.2018 року № Ф-1951-53/1770 з підстав, що така надіслана суб’єктом владних повноважень з порушенням строку її надіслання платнику єдиного внеску та підстав зазначення у ній невірної адреси платника податків.

Позивач стверджує, що вимогу про сплату боргу (недоїмки) не отримав, оскільки така була надіслана на неіснуючу адресу.

Позовну заяву було подано до суду 31.01.2019 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень органу доходів і зборів щодо нарахування пені та застосування штрафів, визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010, № 2464-VI (далі по тексту Закон України - № 2464-VI).

Відповідно до статті 25 частини 4 Закону України № 2464-VI, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку (абзац четвертий); - скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску (абзац п’ятий); - орган доходів і зборів, який розглядає скаргу платника єдиного внеску, зобов’язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його платнику єдиного внеску протягом 30 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника єдиного внеску поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. Якщо протягом цього строку вмотивоване рішення органом доходів і зборів не надсилається платнику єдиного внеску, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника єдиного внеску (абзац шостий); - порядок узгодження сум недоїмки з єдиного внеску встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (абзац сьомий); - у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов’язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку (абзац восьмий).

Системним аналізом вищевикладеного встановлено, що отримавши рішення про застосування штрафних санкцій, позивач протягом 10 днів з дня його отримання мав право оскаржити його в адміністративному або судовому порядку з підстав незгоди з розрахунком суми недоїмки.

Оскільки, в даній адміністративній справі оскаржується вимога про сплату боргу (недоїмки) від 20.11.2018 року № Ф-1951-53/1770 з підстав, що така надіслана суб’єктом владних повноважень з порушенням строку її надіслання платнику єдиного внеску та підстав зазначення у ній невірної адреси платника податків, а тому, повинні застосовуватись загальні норми щодо строків звернення до адміністративного суду із позовом, що передбачені у статті 122 КАС України. Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України такий строк становить 6 місяців з дня отримання позивачем вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Позивач оскаржує вимогу, прийняту 20.11.2018 року. До суду звернувся 31.01.2019 року, тобто з дотриманням встановленого строку. За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Керуючись статтями 122, 240, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 08 квітня 2019 року.

СуддяОСОБА_4