Ухвала суду № 81015881, 01.04.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 квітня 2019 року Справа № 280/1320/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1 (69118, АДРЕСА_1)

до Головного управління пенсійного фонду в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158б)

третя особа: Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168)

про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління пенсійного фонду в Запорізькій області (далі – відповідач), третя особа: Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі (далі – третя особа), в якому позивач просить суд зобов'язати ОСОБА_2 управління пенсійного фонду в Запорізькій області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі подання про повернення ОСОБА_1 ідентифікаційний код: НОМЕР_1, суму збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 5 557 грн. 08 коп. (п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят сім грн. 08 коп.), сплаченого згідно квитанції від 25 вересня 2019 року № 0002640.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позовній заяві зазначено в якості відповідача ОСОБА_2 управління пенсійного фонду в Запорізькій області, однак відповідно до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань вірна назва відповідача - ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно уточнити відповідача по даній справі.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Тобто, зобов’язанню суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії (в даному випадку сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі подання про повернення ОСОБА_1 ідентифікаційний код: НОМЕР_1, суму збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 5 557,08 грн. сплаченого згідно квитанції від 25 вересня 2019 року № 0002640) передує визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною. Таким чином, позивачеві слід привести позовні вимоги у відповідність до положень статті 5 КАС України.

Крім того, у позовній заяві позивач зазначив третьою особою Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі, не зазначивши на чиїй стороні така особа залучається та яких прав або обов’язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Частиною п’ятою статті 161 КАС України передбачено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

При цьому, відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи вищезазначене, на виконання вимог ч.5 ст.161 КАС України, позивачу слід запропонувати подати суду відповідну заяву про залучення третьої особи у порядку ч.2 ст. 49 КАС України, з зазначенням у ній, на чиїй стороні таку особу варто залучити та яких прав або обов’язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (69118, АДРЕСА_1) до Головного управління пенсійного фонду в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158б) третя особа: Управління Державної казначейської служби у м. Запоріжжі (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168) - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду (відповідно до кількості учасників справи):

уточненої позовної заяви із вірним зазначенням відповідача у справі;

приведення позовних вимог у відповідність до положень статті 5 КАС України;

заяви про залучення третьої особи у порядку ч.2 ст. 49 КАС України, з зазначенням у ній, на чиїй стороні таку особу варто залучити та яких прав або обов’язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева