Ухвала суду № 81015793, 28.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 березня 2019 р. Справа №0540/9599/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Стойки В.В.,

при секретарі Дідевич І.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представник відповідача Науменка Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку підготовчого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, як суб'єкта владних повноважень у вирішенні питання щодо створення штучного створення перешкод з боку керівників Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області під час виконання ОСОБА_1 функціональних обов'язків першого заступника начальника у період з 01.01.2018 року по сьогодення.

Представник Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру надав клопотання про заміну відповідача - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на належного, а саме на Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області. Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що більшість заявлених позовних вимог стосується іншого суб'єкта (Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області) оскільки саме дана самостійна юридична особа є суб'єктом будь-яких нарахувань та виплат для позивача, прийняття судом рішення стосовно Держгеокадастру не може ніяким чином поновити порушене (на думку позивача) право.

Позивач щодо здійснення заміни відповідача на належного заперечував.

Розглядаючи клопотання про заміну відповідача на належного суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 1-2 ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Відповідно п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Як передбачено пп. 13-16 п. 11 Положення № 15 Голова Держгеокадастру призначає на посаду та звільняє з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців апарату Держгеокадастру (якщо інше не передбачено законом); приймає на роботу та звільняє з роботи у порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників Держгеокадастру; вносить в установленому порядку подання щодо представлення державних службовців і працівників апарату Держгеокадастру, його територіальних органів до відзначення державними нагородами; вирішує в установленому порядку питання щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців і працівників апарату Держгеокадастру, керівників територіальних органів Держгеокадастру, присвоює їм ранги державних службовців (якщо інше не передбачено законом).

Таким чином суд вважає, що повноваження з приводу вирішення питання щодо штучного створення перешкод з боку керівників Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області під час виконання ОСОБА_1 функціональних обов'язків першого заступника начальника у період з 01.01.2018 року по сьогодення належить до компетенції саме відповідача.

Відповідно клопотання про заміну відповідача на належного задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про заміну відповідача по справі, - відмовити.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 28.03.2019 року.

Повний текст ухвали складено протягом п'яти днів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Стойка В.В.