Ухвала суду № 81015166, 26.12.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 грудня 2018 року Справа № 160/9039/18 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якому просить:

- визнати дії Південно Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України в Дніпропетровській області протиправними, які полягають у не застосуванні п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103) при обчисленні ОСОБА_1 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня 2018 року; у внесенні до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 1 січня 2018 року зменшення стажу моєї служби з визначенням періоду відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 40% замість 45%, та не включення в довідку підвищення посадового окладу за особливі умови служби у установах закритого типу 10% яке я отримував на час призначення пенсії;

- зобов'язати Південно Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України в Дніпропетровській області оформити довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 1 січня 2018 року з застосуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103) з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати 1861грн (згідно розрахунку) встановленого Законом на 1 січня 2018 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, стажу моєї служби з визначенням періоду відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 45%, підвищення посадового окладу 10% в наступних розмірах: посадовий оклад 5060 грн, підвищення посадового окладу за особливі умови служби у установах закритого типу 510 грн, Оклад за звання 1410 грн, надбавка за вислугу років 3140грн, та подати її встановленим порядком до пенсійного органу;

- визнати протиправним та скасувати довідку Південно Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України в Дніпропетровській області без номера, без дати про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, за нормами чинними на 01.03.2018, видану ОСОБА_1, як таку, що не відповідає вимогам положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове зобов'язання військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнати протиправною бездіяльність Південно Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України в Дніпропетровській області, щодо не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством відповідно до постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року, яка була чинна станом на 28.02.2018 року, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 в редакції від 01.01.2016 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з врахуванням змін в грошовому забезпеченні з 01.01.2018р до 28.02.2018 року: надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 48%, премії в розмірі 47,3% які виплачувалась до 01.03.2018., згідно постанові які діяли в часі. Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постанови № 103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, протиправною;

- зобов'язати Південно Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України в Дніпропетровській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову Довідку про розмір мого грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 в редакції від 01.01.2016 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393». з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою КМ України №1294 від 07.11.2007 року, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: Посадовий оклад сума 5060 грн; підвищення посадового окладу за особливі умови служби у установах закритого типу 10% сума 510 грн, Оклад за військовим (спеціальним)званням майор сума 1410грн, надбавка за вислугу років 45% сума 3140 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань 48% сума 4860 грн, премія 47,3% сума 7080 грн; з урахуванням висновків Верховного Суду по справі № Пз/9901/8/18, викладених в абзаці 2 пункту 41, та з урахуванням вимог, викладених в частині четвертій статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, чи обмежує їх - не має зворотної дії в часі.

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області при проведенні на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» перерахунку пенсії з 01.01.2018 до 28.02.2018р, щодо виключення з розрахунку пенсії ОСОБА_1 раніше сплачуваних додаткових видів грошового забезпечення: згідно довідки №83/20495 від13.06.2012, яка містить надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі 48%, премії в розмірі 47,3%, підвищення посадового окладу за особливі умови служби у установах закритого типу 10%, які виплачувалась до 01.03.2018р;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 з 01.01.2018 року по 24.02.2018 року з врахуванням п.5 Інструкції Постанови КМУ №45 в редакції від 01.01.2016 року додаткових видів грошового забезпечення, вказаних ще при існуючій постанові КМУ №1294 згідно довідки №83/20495 від 13.06.2012 від основних змінених розмірів посадового окладу, окладу зі звання та надбавки за вислугу років, відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 № 4 "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", а з 01.03.2018 визначених розмірів від постанови №704 від 30 серпня 2017 року.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини основного розміру пенсії згідно з частиною 2,3 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Адміністративний позов не відповідав вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, тому ухвалою суду був залишений без руху, з наданням строку для усунення недоліків. На виконання ухвали суду позивач виправив вказані недоліки.

Враховуючи викладене, позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам КАС України та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 49, 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (49070, м. Дніпро, вул. Короленка буд.4, ЄДРПОУ 40867332), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги 26, ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Призначити справу до розгляду з 25 січня 2019 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Турлакова Н.В.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов: документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов'язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив: - документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів (у разі наявності) іншим учасникам справи (відповідач, третя особа).

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив: - документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів (у разі наявності) іншим учасникам справи (позивач, третя особа).

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова