Ухвала суду № 81015149, 03.04.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 140/463/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

за участю секретаря судового засідання Журомської І.М.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернувся з позовною заявою до Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області (далі - КДКА Волинської області, відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення дисциплінарної палати КДКА Волинської області №083/19 від 21.02.2019 про притягнення до дисциплінарної відповідальності адвоката ОСОБА_1 та застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на три місяці.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.02.2019 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою суду від 01.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

02.04.2019 представник КДКА Волинської області подав клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки, предмет доказування у даній справі потребує повного та всебічного встановлення обставин, з'ясування заперечень проти позовних вимог, а характер та кількість доказів у даній справі потребують їх детального вивчення, у зв'язку з чим може виникнути необхідність у наданні сторонами додаткових письмових пояснень.

Позивач заперечив проти розгляду справи за правилами загального позовного провадження, просить розглядати справу в спрощеному позовному провадженні.

Клопотання представника відповідача не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вищевказані категорії справ не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з частиною 4 ст. 257 КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд вважає за доцільне зазначити, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін у повній мірі дає можливість відповідачу реалізувати свої процесуальні права передбачені п.2,3 статті 44 КАС України, зокрема: подавати докази; брати участь у судових засіданнях; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Разом з тим, представник відповідача в судові засідання, призначені на 13.03.2019 та 03.04.2019, для розгляду справи по суті не з'явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином та своєчасно. Судом визнано неявку представника відповідача неповажною, та на підставі ч.4 ст.128 КАС України ухвалено рішення про розгляд справи за відсутності відповідача.

Таким чином, враховуючи, що дана справа не є справою, яка в розумінні частини четвертої статті 12, частини четвертої статті 257 КАС України має розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, виходячи з критеріїв, визначених частиною третьою статті 257 КАС України, зважаючи, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін у повній мірі дає можливість відповідачу реалізувати свої процесуальні права, суд приходить до висновку, що розгляд вказаної справи повинен здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження, а клопотання представника відповідача до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 12, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури Волинської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений 08 квітня 2019 року

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук