Ухвала суду № 81008538, 08.04.2019, Михайлівський районний суд Запорізької області

Михайлівський районний суд Запорізької області

Справа № 321/500/19

Провадження № 1-кс/321/233/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2019 року

Слідчий суддя – Машкіна Н.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Бородіної І.В.,

розглянув клопотання слідчого Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, поданого в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № № 12019080290000090 від 01.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Михайлівським ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080290000090 від 01.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що 31.03.2019 року до Михайлівського відділення поліції Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшла письмова заява від голови Фермерського господарства «АГРОС-2012» ОСОБА_3 про прийняття заходів до представників МПП «Сфера» та посадових осіб Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, які на його думку підробили документи на право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 2323388800:14:0.05:0002 площею 233,7388 га, розташованої на території Тимошівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області.

Допитаний у якості свідка ОСОБА_3 показав, що у липні 2011 року він, його дружина ОСОБА_4 та його донька ОСОБА_5 (тепер - ОСОБА_6О.) звернулись із заявою до Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області про надання дозволу та розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства, обгрунтували необхідність одержання земельних ділянок для створення фермерського господарства та їхні розміри з урахуванням перспектив діяльності майбутнього фермерського господарства. Під час вирішення питання щодо надання державою у користування земельної ділянки для ведення фермерського господарства здійснювалася відповідна перевірка з боку останньої в особі її органів, що підтверджується відомостями, які містяться, зокрема, у висновку державної експертизи землевпорядної документації від 30.11.2011 року № 477 про погодження проекту землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки площею 233,7388 га в оренду йому та його родині.

07.05.2012року йому та вказаним членам родини, розпорядженням № 277 голови Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області, затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки державної форми власності для ведення фермерського господарства на території Тимошівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області, вилучено із земель запасу, розміщених на території Тимошівської сільської ради земельну ділянку загальною площею 233,7388 га ріллі, та надано в оренду земельну ділянку (кадастровий номер 2323388800:14:005:0002) загальною площею 233,7388 га ріллі для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу, строком оренди 49 (сорок дев’ять) років.

На підставі вказаного розпорядження 08.05.2012 року між Михайлівською районною державною адміністрацією, з одного боку та ним, його дружиною та його донькою, з іншого, укладено договір оренди землі вищевказаної земельної ділянки, який був зареєстрований у відділі Держкомзему у Михайлівському районі Запорізької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 25.05.2012 за № 232330004001098. Після державної реєстрації договору оренди, рішенням зборів членів Фермерського господарства «АГРОС 2012» від 26.05.2012 року, затверджено статут цього фермерського господарства, до складу засновників (членів) якого увійшов він (голова), його дружина та його донька. Зазначене фермерське господарство створено за рахунок указаної вище земельної ділянки державної власності площею 233,7388 га, кадастровий номер 2323388800:14:005:0002, яка знаходиться в користуванні його родини за договором оренди землі від 08.05.2012 року, який зареєстровано в Державному реєстрі земель за № 232330004001098 від 25.05.2012.

Отже, після державної реєстрації договору оренди, його Фермерське господарство «АГРОС 2012» почало здійснювати використання вищевказаної земельної ділянки відповідно до її цільового призначення. ФГ «АГРОС 2012» у повному обсязі виконуються договірні зобов’язання, сплачується орендна плата за використання земельної ділянки, а також інші обов’язкові платежі, пов’язані із веденням господарської діяльності фермерського господарства «АГРОС 2012», яке було створено за рахунок даної земельної ділянки.

Земельна ділянка площею 233,7388 га, розташована на території Тимошівської сільської ради, якою він та його родина правомірно користуємось у сучасних її межах та з ідентифікуючими саме її характеристиками існує тільки з 2011 року.

Так, кадастровий № 2323388800:14:005:0002 цій земельній ділянці присвоєно лише зазначеного року, після того, як згідно з вимогами чинного законодавства був розроблений проект землеустрою. Цей проект містить наступні документи, видані ГУ Держкомзем у Запорізькій області: умови відведення земельної ділянки, вих. № 2579 від 11.11.2011, якими визначено умови щодо розробки проекту землеустрою; висновок від 16.11.2011 року про погодження проекту землеустрою № 2734, яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки; висновок від 30.11.2011 року державної експертизи землевпорядної документації за № 477 за яким проект землеустрою оцінено позитивно та після перенесення й визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевість).

Таким чином, у період до 2011 року, земельної ділянки з кадастровим номером 2323388800:14:005:0002 площею 233,7388 га, взагалі не існувало.

Так, незважаючи на всі вище перелічені обставини, які беззаперечно підтверджують факт законності користування Фермерським господарством «АГРОС 2012» засновниками якого є він та його родина, земельною ділянкою з кадастровим номером 2323388800:14:005:0002 загальною площею 233,7388 га, та унеможливлюють наявність права користування нею будь-якими іншими особами, 29 березня 2019 року він дізнався, що о 15 годині 45 хвилин до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна внесені відомості, в яких зазначається, що право постійного користування земельною ділянкою визначено за Малим приватним підприємством «Сфера» на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ДП, виданий 19.07.1996 року, видавник Тимошівська сільська Рада народних депутатів Михайлівського району. Дані відомості були внесені Державним реєстратором Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_7.

Такий акт на право постійного користування земельною ділянкою, не міг та не може існувати, що підтверджується викладеними вище даними та офіційними документами.

Більше того, на підроблення зазначеного вище державного акту нібито виданого 19.07.1996 року вказує і той факт, що серія вказана у ньому «ДП», державним актам на право постійного користування землею, розташованою не лише на території Тимошівської сільської ради, а й всієї Запорізької області, ніколи не присвоювалася. Державні акти, що видавались на території Запорізької області та щодо земельних ділянок, розташованих у її межах містили серію «ЗП». Фахівці у цій галузі стверджують, що серію «ДП» містили державні акти видані на території Дніпропетровської області.

Отже, зазначений акт, який відноситься до категорії офіційних документів є завідомо підробленим документом, що у подальшому використано шляхом його надання державному реєстратору під час державної реєстрації права користування. Останній, попри вимоги чинного законодавства у сфері державної реєстрації прав, не лише не здійснив перевірку його на відповідність нормам права, а й не перевірив наявність прав на земельну ділянку, як об’єкт нерухомого майна, у інших осіб, що б унеможливило реєстрацію вказаного права за МПП «Сфера».

Таким чином, державним реєстратором Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_7 внесено до Державного реєстру прав завідомо неправдиві відомості, прийнято протиправне рішення про державну реєстрацію права та вчинено запис щодо реєстрації права постійного користування МПП «Сфера».

Саме ж внесення завідомо неправдивих відомостей до Державного реєстру прав про право постійного користування зазначеною вище земельною ділянкою МПП «Сфера» у березні 2019 року стало можливим через відсутність у цьому реєстрі даних щодо права оренди земельної ділянки членами ФГ «АГРОС 2012» з огляду на те, що на час укладення договору оренди від 25.05.2012 року, його реєстрація здійснювалась у відповідності з чинними на той час нормами у Держкоземі, а вказаного реєстру не існувало взагалі. Внесення ж до нього відомостей про права на нерухоме майно здійснюється лише з 01.01.2013 року. При цьому, за змістом Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за умови якщо реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, що й має місце у випадку із правом користування членів ФГ «АГРОС 2012» земельною ділянкою кадастровий номер 2323388800:14:005:0002. У зв’язку з цим, 31.03.2019 року мною було подано заяву до поліції.

Наказ Державного комітету по земельних ресурсах від 02.07.2003 року № 174 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», чинний на момент реєстрації права користування земельною ділянкою ОСОБА_5, містив у собі визначення поняття Державний реєстр земель, відповідно до якої, Державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Однак, всупереч вимогам закону, а саме: абзацам 1, 2 п. 12 Порядку, державний реєстратор під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав на постійне користування земельною ділянкою представниками Малого приватного підприємства «СФЕРА» не використав відомості з Державного земельного кадастру про наявність в установленому законодавством порядку зареєстрованого права користування земельної ділянкою за скаржниками, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 232330004001098, не встановив відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою.

Під час державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою 20.03.2019 року за кадастровим номером 2323388800:14:005:0002 площею 233.7388 га Державним реєстратором було порушено вимогу ст. 24 Закону України № 1952-ІУ, відповідно до якої останній повинен був відмовити в державній реєстрації речових прав на нерухоме майно Малому приватному підприємству «Сфера», оскільки реєстрація права користування цією земельною ділянкою відбулася ще у 2012 році на підставі договору оренди землі укладеного від 08.05.2012 року між Михайлівською районною державною адміністрацією та моєю родиною.

Крім того, під час проведення досудового розслідування, встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права - земельна ділянка кадастровий номер 2323388800:14:005:0002 площею 233,7388 га, яка з 25.05.2012 року перебуває у оренді у ФГ «Агрос 2012» по теперішній час, та одночасно з цим 22.03.2019 року за зверненням ОСОБА_8 державним реєстратором Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_7, за номером запису 30815599 проводиться державна реєстрація 1792171823233, відповідно до якої реєструється право користування земельної ділянки з кадастровим номером 2323388800:14:005:0002, яка розташована на землях Тимошівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області, а саме проводиться реєстрація державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, нібито виданого серії та номером: ДТ, виданий 19.07.1996 року Тимошівською сільською радою народних депутатів Михайлівського району. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 46086445 від 22.03.2019 року на право постійного користування вказаною вище земельною ділянкою Малому приватному підприємству «СФЕРА», код ЄРДПОУ 23184327, що розташоване за адресою: 51901, Дніпропетровська область, м. Кам’янське, 4 провулок Парковий, будинок 5, директором якого є ОСОБА_8

Враховуючи, що право власності на вказану земельну ділянку МПП «Сфера» не реєструвала понад 24 роки, взагалі не сплачувало податок на землю та на прибуток, та взагалі не висловлювало жодного права користування на землю, виникають сумніви щодо дійсної видачі такого державного акту та проведення його реєстрації у відповідних журналах реєстрації Тимошівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області, у зв’язку з чим виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до реєстраційної справи № 46086445 від 22.03.2019 року.

Таким чином, для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та проведення почеркознавчих експертиз з метою встановлення дійсного складання та підписання Державного акту на право постійного користування вказаною земельною ділянкою, серія та номер ДТ, виданий 17.07.1996 року Тимошівською сільською радою народних депутатів Михайлівського району, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до реєстраційної справи № 46086445 від 22.03.2019 року, яка зберігається у приміщенні Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 8.

Вказана реєстраційна справа по собі та в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження необхідні для встановлення об’єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення. Вказана реєстраційна справа № 46086445 від 22.03.2019 року має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки в зазначеній справі маються відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також будуть використані як речовий доказ у кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий Приступа О.В. не з’явилася, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.

Через неявку учасників розгляду клопотання на підставі ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими

Внесене слідчим Михайлівського ВП Василівського ВПГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_1 клопотання містить достатні дані про здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, а також проте, що документи, до яких слідчий просить надати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та довести ці обставини іншим способом неможливо.

Враховуючи все вище викладене, приходжу до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 162-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання – задовольнити.

Зобов’язати уповноважену особу Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області надати тимчасовий доступ до реєстраційної справи № 46086445 від 22.03.2019 року, слідчому слідчого відділення Михайлівського відділення поліції Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_1, яка перебуває на зберіганні в приміщенні Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 8.

Копію зазначеної інформацію надати на носії інформації в електронному вигляді у форматі Microsoft Excel, в якій обов’язково зазначити: тип, дату, час, тривалість дзвінків, номери абонентів з’єднань, ІМЕІ їх мобільних терміналів, азимути ретрансляційних антен та адреси розташування базових станцій.

Строк дії ухвали визначити до 08 травня 2019 року.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов’язковому виконанню.

На підставі ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_9