Рішення № 8099378, 10.02.2010, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2010 р. Справа № 22/177

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В.

при секретарі судового засідання Стефанів М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Калуської міської ради, вул. Франка, 1, Калуш, 77300,

до відповідача-1: Івано - Франківського обласного бюро технічної інвентаризації, вул. Дністровська, 49, м.Івано - Франківськ, 76019,

до відповідача-2: товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Троя ЛТД", вул.Вовчинецька, 198/172, м.Івано-Франківськ, 76000,

про усунення перешкод у здійсненні права власності на земельну ділянку шляхом скасування реєстрації права власності на нерухоме майно,

за участю представників сторін:

від позивача: начальник юридичного відділу Булавинець М.М. (довіреність №589/2-23/24 від 25.12.2009р., посвідчення №026);

від відповідача-1: юрисконсульт Каданова О.З. (довіреність №21/01-21 від 12.01.2010р., паспорт серія - СЕ №443828 від 25.01.2008р.);

від відповідача-2: представник Григор”єв І.О. (довіреність №б/н від 20.01.2010р.),

в с т а н о в и в:

          Калуською міською радою заявлено позов до Івано - Франківського обласного бюро технічної інвентаризації, товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Троя ЛТД" про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю №4 по вул.Чорновола в м.Калуші, здійснену 20.03.2006р.

          Згідно ст.22 ГПК України позивач до прийняття рішення по справі змінив предмет позову (заява від 21.12.2009р.) - просить суд прийняти рішення про усунення перешкод у здійсненні права власності на земельну ділянку площею 0,0132 га по вул. Чорновола, 4 в м.Калуші Івано-Франківської області шляхом скасування реєстрації прав власності на нерухоме майно —нежитлову будівлю №4 по вул. Чорновола в м.Калуші, здійснену Івано-Франківським ОБТІ 20.03.06р. за заявою товариства з обмеженою відповідальністю “Троя ЛТД”. Згідно ухвали суду від 22.12.2009р. дана заява прийнята судом.

          Відповідно до ст.77 ГПК України в судовому засіданні 04.02.2010р. оголошувалась перерва до 10.02.2010р.

          Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що згідно договору купівлі-продажу від 17.02.2001р. ТзОВ фірма “Троя ЛТД” придбало об'єкт комунальної власності —павільйон, що знаходить по вул.Чорновола,4 в м.Калуші. Стверджує те, що даний об'єкт є тимчасовою спорудою, право власності на який не підлягає державній реєстрації. Вказує, що нотаріальне посвідчення договору відбулось за згодою сторін, і при вчиненні даної нотаріальної дії нотаріус не керувалась вимогами чинного законодавства щодо посвідчення договір відчуження нерухомого майна. Зазначає, що згідно п.п.2.2.-2.5. Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичниїх осіб, затвердженої Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України №121 від 12.09.1998р., чинної на час укладення вказаного договору, реєстрація права власності на даний об'єкт не могла бути здійснена, так як не була проведена первинна реєстрація. А згідно приписів п.3.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту №7/5 від 07.02.2002р., чинного на час проведення оскаржуваної реєстрації, право власності не підлягало реєстрації, оскільки не було таким відповідно до даного положення, подані документи не відповідали вимогам, встановленим чинним законодавством, відчуження нерухомого майна відбулось без отримання витягу з реєстру прав. Посилається на те, що вчинення оскаржуваної реєстраційної дії і фактична зміна правового статусу об'єкта порушує права Калуської міської ради як власника земельної ділянки, на якій вказаний об'єкт розташований, оскільки позбавляє можливості вимагати перенесення чи знесення павільйону як тимчасової споруди. На клопотання відповідача-2 про застосування строку позовної давності пояснив, що про вчинення оскаржуваної реєстраційної дії Калуська міська рада дізналась із заяви Бодар М.В. вх.№Б-214 від 16.02.2007р. З посиланням на розгляд справи №А-17/219 просив поновити пропущений з поважних причин строк позовної давності.

          Відповідач - Івано-Франківське ОБТІ- позов не визнало і вказало на те, що за умовами п.13.1. договору купівлі-продажу павільйону від 17.02.2001р. даний договір вступає в силу з моменту нотаріального посвідчення і підлягає державній реєстрації в державних органах місцевої виконавчої влади протягом місця з дня його нотаріального посвідчення. Відповідно до ст.30 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” органи місцевого самоврядування делегували БТІ повноваження щодо обліку і реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна. Зазначає, що згідно п.3, п.4 ст.334 ЦК України, ст.210 ЦК України право власності на майно, яке підлягає державній реєстрації, виникає у набувача майна з моменту такої реєстрації. Вказує на те, що зазначений павільйон є капітальною спорудою, оскільки знаходиться на бутобетонному фундаменті, що відображено в матеріалах технічної інвентаризації даного об'єкта. Вважає, що реєстрація прав власності ТзОВ фірма “Троя ЛТД” на дану споруду здійснена відповідно до п.1.3., п.1.6. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно і не порушує прав та законних інтересів Калуської міської ради.

          Відповідач - ТзОВ фірма “Троя ЛТД” - позов не визнало з тих мотивів, що придбаний за договором купівлі-продажу від 17.02.2001р. павільйон є капітальною спорудою, оскільки пов'язаний фундментом із землею, що підтверджується даними технічного паспорту, а також висновками судової будівельно-технічної експертизи №43/07-06 та №1333 від 21.08.2009р. Вказує на те, що аналогічний позов виконавчого комітету Калуської міської ради вже розглядався господарським судом Івано-Франківської області (справа №А-17/219) і провадження у справі було закрите. Вважає, що згідно ст.55 Закону України “Про власність” власник не може бути позбавлений права власності на придбане майно і що до ТзОВ фірма “Троя ЛТД” перейшло право користування земельною діялнкою, на якій розташований придбаний павільйон, згідно ст.30 ЗК України. Відповідно до ст. 267 ЦК України подав заяву №204/2-23/04 від 04.02.2010р. про застосування строку позовної давності та відмову з цих підстав в задоволенні позову.

          Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши інши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст.43 ГПК України, суд встановив наступне.

          Між відділом приватизації та управління комунальним майном м.Калуша, як продавцем, та ТзОВ “Троя ЛТД”, як покупцем, 17.02.2001р. був укладений договір купівлі-продажу павільйону по вул.Чорновола №4 в м.Калуші. В даному договорі вкзаано, що продавець зобов'язується передати у власність покупця проданий шляхом викупу павільйон, площею 78,9 кв.м., що належить власнику на підставі рішення Калуської міської ради від 24.02.1993р. “Про фонд комунального майна міста” , характеристика об'єкта приватизації знаходиться в інвентаризаційній справі, виготовленій станом на 17.02.1997р., право власності на приміщення переходить до покупця з моменту нотаріального посвідчення договору. В п.13.1. цього договору вказано, що договір вступає в силу з моменту нотаріального посвідчення і підлягає державній реєстрації в державних органах місцевої виконавчої влади протягом місця з дня його нотаріального посвідчення.

          Зазначений договір 17.02.2001р. був посвідчений приватним нотаріусом Калуського нотаріального округу Тихан О.М. та зареєстрований за №Д-373. Згідно повідомлення приватного нотаріуса Тихан О.М. №19/01-25 від 19.01.2010р. нотаріальне посвідчення договору здійснювалось на підставі таких документів:

-          рішення Калуської міської ради від 24.02.1993р. “Про фонд комунального майна міста”, пунктом 1 якого було затверджено перелік приміщень, які відносяться до комунального майна міста і в яких здійснюється торгівельне та побутове обслуговування населення (додаток№1); в додатку №1 до даного рішення під п.19 розділу П “Підприємства громадського харчування” відображено бар “Пікнік”, вул.Шахтарська;

-          протоколу загальних зборів ТзОВ “Троя ЛТД”№4 від 05.09.2000р. про призначення директора та №5 від 10.10.2000р. про придбання павільйону “Пікнік” по вул.Шахтарській;

-          листа Івано-Франківського ОБТІ №35 від 05.02.2001р., в якому вказано, що павільйон “Пікнік”, розміщений за адресою м.Калуш, вул.Чорновола, 4, є тимчасовою спорудою і державній реєстрації не підлягає, довідка-характеристика не видається;

-          рішення виконавчого комітету Калуської міської ради №176 від 29.08.1996р. про затвредження змін та надання нової нумерації житловим будинкам та підприємствам, яким адреса павільйону по вул.Шахтарській без номера змінена на вул.Шахтарська,4;

-          рішення Калуської міської ради №392 від 31.10.2000р., яким включено в перелік об'єктів приватизації шляхом викупу нежитлове приміщення —павільйон за адресою м.Калуш, вул. Чорновола,6, покупець —ТзОВ “Троя ЛТД”;

-          наказів відділу приватизації та управління комунальним майном міста Калуша №39 від 20.11.2000р. про приватизацію павільйону по вул.Чорновола,4 способом викупу орендарем —ТзОВ “Троя ЛТД”, №48 від 25.12.2000р. - про затвердження звіту про експертну оцінку даного майна в сумі 6090грн.,

-          висновку з експертної оцінки вказаного майна,

-          паспорта-сертифіката об'єкта експертної оцінки.

          Передача придбаного майна відбулась за актом передачі комунального майна від 19.02.2001р.

          Рішенням виконавчого комітету Калуської міської ради №142 від 29.03.2002р. ТзОВ “Троя ЛТД” було надано дозвіл на проектно-вишукувальні роботи для перебудови викупленого торгового павільйону на вул.Чорновола, 4 під магазин та на оформлення відводу земельної ділянки в установленому порядку.

          Рішенням Калуської міської ради №141 від 28.11.2002р. було затверджено проект відведення земельної ділянки ТзОВ “Троя ЛТД”, надано даній особі земельну ділянку, загальною площею 0,0132га, за рахунок земель запасу для перебудови викупленого торгового павільйону під магазин строком на три роки, зобов'язано укласти договір оренди землі. Такий договір оренди землі був укладений 27.01.2003р., термін його дії був визначений до 28.11.2005р. Згідно пояснень представників сторін, даний договір оренди землі в установленому порядку поновлений не був і припинив свою дію, а ТзОВ “Троя ЛТД” не здійснило перебудову павільйону під магазин.

          07.03.2006р. ТзОВ фірма “Троя ЛТД” звернулось із заявою в ОБТІ про проведення поточної інвентаризації вказаного павільйону та із заявою №858 від 17.03.2006р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно. Як зазначено в заяві №858 від 17.03.2006р. до неї додаються техпаспорт, договір, лист.

          Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №10134863 від 20.03.2006р. Івано-Франківським ОБТІ було зареєстровано право власності на нежитлову будівлю за адресою: Івано-Франківська обл., м.Калуш, вул.Чорновола (вул.Шахтарська), буд.4, за ТзОВ фірма “Троя ЛТД” на підставі договору купівлі-продажу Д-353 від 17.02.2001р., реєстраційний номер 14187035 від 20.03.2006р., номер запису 117 в книзі 10.

          В судовому засіданні 21.01.2010р. було оглянуто оригінал інвентарної справи №5099 на павільойн “Пікнік”, копії документів з якої Івано-Франківським ОБТІ долучено до справи. З матеріалів вказаної інвентарної справи вбачається, що вперше право власності на даний обєкт зареєстровано за ТзОВ фірма “Троя ЛТД” на підставі договору купівлі-продажу №Д-353 від 17.02.2001р. Згідно опису інвентаризаційної справи інвентаризація об'єкта проводилась 17.02.1997р, 20.03.2006р., в техічному описі конструктивних елементів споруди зазначено наявність бутобетонного фундаменту.

          У висновку №43/07-06 судової будівельно-технічної експертизи, проведеної по цивільній справі №2-244/2006 за позовом Боднар Марії Василівни до ТзОВ “Троя ЛТД” про усунення загрози майну вказано, що згідно з “Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна” до будівель тимчасового характеру відносяться збірно-розбірні будівлі, без фундаменту, з недовговічного матеріалу, сезонного використання (без утеплення основних огороджувальних конструкцій), і що павільйон відноситься до капітальних споруд.

          Згідно висновку експерта Львівського НДІ судових експертиз №1333 від 21.08.2009р., складеного по господарській справі за позовом виконкому Калуської міської ради до Івано-Франківського ОБТІ про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно —нежитлову будівлю№4 по вул.Чорновола в м.Калуші, згідно результатів візуального обстеження дана нежитлова будівля є пов'язана фундаментом із землею і будь-яке переміщення її в просторі без руйнування неможливе.

          Господарським судом Івано-Франківської області розглядалась справа №А-17/219 (ухвала про порушення провадження в адміністративній справі від 04.07.2007р.) за позовом виконавчого комітету Калуської міської ради до Івано-Франківського ОБТІ про скасування реєстрації права власності на нерухоме майно —нежитлову будівлю№4 по вул.Чорновола в м.Калуші. Ухвалою суду від 08.10.2009р. провадження у даній справі закрито внаслідок того, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

          При вирішенні даного спору суд виходить з того, що згідно ст.13 Конституції України земля, яка знаходиться в межах території України, є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею є земельними відносинами, які регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (ст.2, ст.3 ЗК України). Згідно ст.12 ЗК України, ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” розпорядження землями територіальних громад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст віднесено до повноважень сільських, селищних, міських рад. А тому Калуська міська рада, як орган, що здійснює поноваження власника земель на території міста Калуша, вправі заявляти позов про усунення перешкод у здійсенні цього права. Як передбачено ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

          Встановлення обставин щодо правового статусу павільйону “Пікнік”, який був придбаний ТзОВ “Троя ЛТД” за договором купівлі-продажу від 17.02.2001р., впливає на можливість реалізації Калуською міською радою прав власника земельної ділянки, загальною площею 0,0132га, на якій даний об'єкт розташований, оскільки його належність до тимчасових споруд дає право позивачу вимагати перенесення або знесення даного об'єкта внаслідок припинення договору оренди землі, в той час як реєстрація права власності на споруду як на об'єкт нерухомого майна змінює земельні відносини сторін.

          На час укладення вказаного договору купівлі-продажу павільйону “Пікнік” від 17.02.2001р. в п.27 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Мінюсту України №18/5 від 14.06.1994р. та зареєстрованої в Мінюсті України 07.07.1994р. за №152/361, було передбачено, що нотаріуси посвідчують угоди, щодо яких законодавством встановлено обов'язкову нотаріальну форму; відповідно до чинного законодавства обов'язковому нотаріальному посвідченню підлягають договори про відчуження (купівля-продаж, міна, дарування, довічне утримання) жилого будинку, іншого нерухомого майна (статті 227, 242, 244, 426 Цивільного кодексу); за бажанням сторін посвідчуються й інші угоди, для яких законодавством не встановлено обов'язкової нотаріальної форми. В п.30 даної Інструкції було визначено, що угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, які

підтверджують право власності на майно, що відчужується або заставляється; такі документи нотаріус приймає лише при наявності на них запису про реєстрацію.

          Станом на 17.02.2001 р. діяла Інструкція про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердежна наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 09.06.98 N121 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 26.06.1998р. за N 399/2839. В п.1.4.-1.7. даної Інструкції було визначено, що державній реєстрації в бюро технічної інвентаризації підлягають об'єкти нерухомості, розташовані на всій території України; державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна здійснюють державні комунальні підприємства - бюро технічної інвентаризації; державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна в бюро технічної інвентаризації є обов'язковою для власників, незалежно від форми власності; реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться на підставі правовстановлювальних документів зарахунок коштів власників нерухомого майна. В додатку №1 до даної Інструкції наведено перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких провадиться державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна.

          Зміст договору купівлі-продажу павільйону “Пікнік” від 17.02.2001р. та документи, на підставі яких він укладався, свідчать про те, що предметом договору не був об'єкт нерухомого майна, оскільки продавецем не подавались належні правовстановлюючі документи. Крім того, в листі Івано-Франківського ОБТІ №35 від 05.02.2001р. чітко вказано, що павільйон “Пікнік”, розміщений за адресою м.Калуш, вул.Чорновола, 4, є тимчасовою спорудою і державній реєстрації не підлягає, довідка-характеристика не видається.

          З огляду на викладене, положення п.13.1. даного договору та сам факт його нотаріального посвідчення не визначають статус вказаного павільйону як об'єкта нерухомого майна.

          А тому договір купівлі-продажу павільйону “Пікнік” від 17.02.2001р. не є правовстановлюючим документом, який підтверджує набуття ТзОВ “Троя ЛТД” права власності на об'єкт нерухомості.

          При розгляді заяви ТзОВ “Троя ЛТД” щодо реєстрації права власності відповідачу-1 слід було керуватись положеннями п.3.3. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. N 7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за N 157/6445 (в редакції станом на 20.03.2006р.), за якими у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо:

заявлене право не є таким, що підлягає реєстрації відповіднодо цього Положення;

подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства;

відчуження нерухомого майна відбулося без отримання витягу з Реєстру прав або строк його дії закінчився.

          Згідно додатку №1 до даного Тимчасового положення до переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, відносяться договори, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, зокрема купівлі-продажу, міни, дарування, довічного утримання, лізингу, предметом яких є нерухоме майно.

          Із поданого відповідачу-1 договору купівлі-продажу не можна було встановити, що предметом договору є нерухоме майно, оскільки були відсутні дані попередньої реєстрації права власності, відсутні посилання на реєстрацію та наявність правовстановлюючих документів продавця, відчуженню не передувала видача довідки-характеристики чи витягу з реєстру прав власності, в договорі не вказано, що його предметом є нерухоме майно.

          Посилання відповідачів на технічні характеристики об'єкту, а саме наявність фундаменту, пов'язаність споруди із землею, та докази, що ці обставини підтверджують, не можуть бути взяті до уваги, оскільки державна реєстрація права власності на нерухоме майно здійснюється на підставі відповідних документів, і встановлення того, що за технічними характеристиками будівля є капітальною спорудою, не породжує виникнення права власності на неї як на нерухоме майно.

          Що стосується строку позовної давності, то згідно ст.ст.256,257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу; загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Як передбачено п.1 ст.261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

          Із поданої позивачем заяви громадянки Боднар Марії Василівни на ім'я міського голови за вх.№Б-214 від 16.02.2007р. вбачається, що про оскаржувану реєстраційну дію позивач дізнався 16.02.2007р. А тому на час звернення з позовом 23.11.2009р. строк позовної давності пропущено не було. Сторонами не подано інших доказів та не наведено обгрунтування того, що позивач довідався або міг довідатись про порушення свого права за інших обставин.

          Враховуючи викладене, позов Калуської міської ради до Івано-Франківського ОБТІ підлягає задоволенню.

          Щодо ТзОВ фірма “Троя ЛТД”, то позовні вимоги не стосуються дій даного відповідача, а тому в задоволенні позову до нього слід відмовити.

          Згідно ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача-1.

          Керуючись ст.ст. 8,124 Конституції України, ст.ст. 43,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

          позов Калуської міської ради до Івано - Франківського обласного бюро технічної інвентаризації про усунення перешкод у здійсненні права власності на земельну ділянку шляхом скасування реєстрації права власності на нерухоме майно задовольнити.

          Івано - Франківському обласному бюро технічної інвентаризації (вул. Дністровська, 49, м.Івано - Франківськ, 76019, код ЄДРПОУ 03346064) усунути перешкоди у здійсненні права власності Калуської міської ради (вул. Франка, 1, м.Калуш, 77300, код ЄДРПОУ 33578261) на земельну ділянку площею 0,0132 га по вул. Чорновола, 4 в м. Калуш Івано-Франківської області - скасувати реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю фірма “Троя ЛТД” на нерухоме майно —нежитлову будівлю №4 по вул.Чорновола (вул.Шахтарська) в м.Калуші (реєстраційний номер 14187035 від 20.03.2006р., номер запису 117 в книзі 10).

          Стягнути з Івано - Франківського обласного бюро технічної інвентаризації (вул.Дністровська, 49, м.Івано - Франківськ, 76019, код ЄДРПОУ 03346064) в користь Калуської міської ради (вул. Франка, 1, м.Калуш, 77300, код ЄДРПОУ 33578261) 85 (вісімдесять п'ять)грн. сплаченого державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Наказ видати стягувачеві після набрання рішенням законної сили.

          В задоволенні позову Калуської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Троя ЛТД" про усунення перешкод у здійсненні права власності на земельну ділянку шляхом скасування реєстрації права власності на нерухоме майно - відмовити.

                    Суддя Малєєва О.В.

Повне рішення, яке оформлене відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, підписане 16.02.2010р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______ Бандура Володимир Степанович

16.02.2010р.