Ухвала суду № 80983686, 03.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

03 квітня 2019 року м. Київ № 826/8930/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Сома П.А., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Трейдагропостач-200" до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейдагропостач-2015", про визнання протиправним та скасування наказу,

за участю представників: відповідачів - Борискевич Ю.В.; ТОВ "Трейдагропостач-2015" - адвокат Навроцький Д.М.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Трейдагропостач-200" звернулось до суду з позовом про: - визнання протиправним та скасування висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 29.05.2018, за результатами розгляду скарги від 17.05.2018, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.05.2018 №1585-33-18; - визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 01.06.2018 №1690/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

У підготовче судове засідання 03.04.2019 прибув представник відповідачів та третьої особи - ТОВ "Трейдагропостач-2015". Інші учасники участі повноважних представників у судовому засіданні не забезпечили про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Підставами позову зазначено неповідомлення скаржником, що на час подання скарги до Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України в судах розглядались цивільні справи щодо договорів про оренду земельних ділянок, відносно яких Комісією розглядалась правомірність реєстрації, така інформація була повідомлена і під час засідання Комісії, проте не була врахована. У позові також наголошується, що орендодавці власники земельних ділянок щороку отримували орендну плату, відповідно це спростовує доводи скаржника, що власникам земельних ділянок не було відомо про договори оренди.

Представник відповідача проти позову заперечила, пояснила, що жодних порушень "Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації" при розгляді скарги від 17.05.2018 №15585-33-18 та винесенні рішення у формі наказу від 01.06.2018 №1690/5 не вчинено.

Представник ТОВ "Трейдагропостач-2015" також проти позову заперечив, зазначивши, що державна реєстрація права оренди земельних ділянок без достатніх правових підстав, зокрема, за відсутності договорів оренди, заяв на реєстрацію, сплаченого збору за вчинення реєстраційних дій. Наведені обставини встановлені Комісією під час розгляду скарги, тому правомірно скасовано відповідні рішення про державну реєстрацію.

З огляду на те, що під час підготовчого засідання з'ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Судом розглянуто клопотання про закриття провадження у справі представника ТОВ "Трейдагропостач-2015" та представника Міністерства юстиції України, оскільки спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Суд погодився з доводами представника третьої особи, що спір стосується прав позивача, які випливають з договорів оренди земельних ділянок. Водночас предметом даного спору є оскарження наказу Міністерства юстиції України, в тому числі з підстав недотримання, порушення процедури прийняття скарги до розгляду та її розгляду.

Розглядаючи клопотання, судом враховано практику Верховного Суду. Наприклад, у справі 821/1460/17 (постанова від 13.02.2019) закрито провадження в справі, предметом розгляду в якій було визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України, яким скасовано реєстраційні дії щодо реєстрації змін до установчих документів товариства. В іншій справі №826/4906/17 (постанова від 06.02.2019) Верховним Судом переглянуто по суті рішення судів попередніх інстанцій, які розглянули спір про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухмое майно. В справі №826/2376/18 (постанова від 25.01.2019) Верховний Суд також переглянув по суті рішення суду першої та апеляційної інстанції, яким розглянуто справу про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України щодо відмови в задоволенні скарги товариства, рішеннями судів наказ скасовано та зобов'язано повторно розглянути скаргу товариства. Велика Палата Верховного Суду в справі №820/3703/17 (постанова від 30.01.2019), переглядаючи судові рішення щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог про скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, залишив без змін рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо закриття провадження у справі стосовно цих вимог, однак не висловив зауважень щодо юрисдикції спору про оскарження наказу Міністерства юстиції України, яким скасовані рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, який розглянуто адміністративними судами по суті.

За такої судової практики, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі, відповідно у задоволенні клопотань слід відмовити.

Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 27 травня 2019 року о 14:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Повний текст ухвали складено 08 квітня 2019 року.

Суддя В.А. Донець