Ухвала суду № 80983642, 08.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1197/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "АНІСА" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2019 року Приватне підприємство "АНІСА" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області , де просить визнати протиправним та скасувати:

- податкове повідомлення - рішення від 22.12.2018 № 0004064002;

- податкову вимогу від 11.02.2019 № 2089-51;

- рішення № 28/16-31-51-17-36 від 11.02.2019 про опис майна у податкову заставу.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому за змістом частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами 4 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідність копії документа оригіналу здійснюється шляхом проставлення відмітки про засвідчення копії документа, які складають зі слів "Згідно з оригіналом", особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, зокрема: витягу з ЄДР від 17.12.2013, податкового повідомлення - рішення від 22.12.2018 № 0004064002; податкової вимоги від 11.02.2019 № 2089-51; рішення № 28/16-31-51-17-36 від 11.02.2019 про опис майна у податкову заставу, повідомлення про подання скарги на податкове повідомлення - рішення від 22.12.2018 № 0004064002, рішення про продовження строку розгляду скарги, рішення про результати розгляду скарги № 11657/6/99-99-11-06-01-25 від 13.03.2019, відповіді ДФС від 22.03.2019, які не засвідчені належним чином (у разі знаходження у нього оригіналу доказу).

Крім того, згідно із частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено майнові вимогу на суму 10 000,00 грн (про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 22.12.2018 № 0004064002, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 10 000,00 грн), а також немайнову вимогу про визнання протиправним та скасування рішення № 28/16-31-51-17-36 від 11.02.2019 про опис майна у податкову заставу.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою, становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а розмір ставки судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 1921 гривня.

Отже при звернення до суду позивач мав сплатити 1 921 грн за вимогу майнового характеру (оскільки 10 000,00 грн *1,5 менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) та 1921,00 грн за 1 вимогу майнового характеру, тобто мав сплатити судовий збір в загальному розмірі 3 842,00 грн.

Документів, які підтверджують сплату судового збору у вищезазначеному розмірі, як документів на підтвердження підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до суду не надано.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства "АНІСА" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- засвідчені належним чином копії документів доданих до позовної заяви: витягу з ЄДР від 17.12.2013, податкового повідомлення - рішення від 22.12.2018 № 0004064002; податкової вимоги від 11.02.2019 № 2089-51; рішення № 28/16-31-51-17-36 від 11.02.2019 про опис майна у податкову заставу, повідомлення про подання скарги на податкове повідомлення - рішення від 22.12.2018 № 0004064002, рішення про продовження строку розгляду скарги, рішення про результати розгляду скарги № 11657/6/99-99-11-06-01-25 від 13.03.2019, відповіді ДФС від 22.03.2019 (у разі знаходження у нього оригіналу доказу)

- документа про сплату судового збору в розмірі 3 842,00 грн (за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний) або документів на підтвердження звільнення від сплати судового збору

Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько