Рішення № 80983028, 08.04.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2019 р. Справа № 480/958/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання - Високос Я.С.

позивача ОСОБА_3, представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції в Сумській області в особі відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить визнати протиправними дії та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області від 23.06.2018 ВП № 56514622 про закінчення виконавчого провадження; зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області поновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом від 31.05.2018 № 818/877/18.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в провадженні відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебуває виконавче провадження № ВП№56514622 . Державним виконавцем було закінчено виконавче провадження з тих підстав, що боржником судове рішення було виконано в повному обсязі. Зазначає, що судовим рішенням було зобов'язано здійснити перерахунок пенсії в розмірі 77,1%, але з 01.01.2016 та з 01.04.2018 розмір премії становить 5,74%. Таким чином, на думку позивача, боржник виконав рішення суду не в повному обсязі, самостійно без зміни чи скасування судового рішення зменшив розмір премії, при цьому судовим рішенням не було визначено кінцевої дати здійснення перерахунку.

У судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, у відзиві на позов просить справу розглядати без його участі, проти позову заперечує, зазначає, що всі дії виконувалися в межах Закону України «Про виконавче провадження». Державним виконавцем було закінчено виконавче провадження, у зв'язку із наданим боржником повідомленням про перерахунок у травні 2018 р. пенсії по рішенню суду, а також повідомлено про те, що виплата буде здійснена у липні 2018 із основним розміром пенсії.

Ухвалою суду від 20.03.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін, ухвалою суду від 08.04.2019 визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Заслухавши пояснення позивача та представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що на виконанні у відповідача знаходилося виконавче провадження ВП №56514622 по виконанню судового рішення від 05.04.2018 по справі №818/877/18, яким було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок складової пенсійної виплати - премії в розмірі 77,10%, що становить 2 318,98 грн. з 01.04.2012, згідно Довідки №11/653-3077(62) від 11.06.2012, виданої УФЗБО Управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області, про що 31.05.2018 судом було видано виконавчий лист.

На виконання зазначеного судового рішення 04.06.2018 було відкрито виконавче провадження ВП №56514622, яке 23.06.2018 було закінчено у зв'язку із здійсненням перерахунку та виконанням судового рішення.

Позивачем оспорюється дії державного виконавця щодо закінчення виконавчого провадження з тих підстав, що рішення суду не було виконано в повному обсязі, зокрема було взято за основу період з 01.04.2012 по грудень 2015, при цьому станом на 01.01.2016 та 01.04.2018 боржником було зменшено розмір премії з 77,10% до 5,74% , незважаючи на судове рішення, яким розмір премії встановлено 77,10%.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

В даному випадку, судовим рішенням від 05.04.2018 по справі №818/877/18, на яке посилається позивач в обґрунтування своїх позовних вимог, досліджувалося питання правомірності здійснення перерахунку пенсії позивача станом на 01.04.2012 відповідно до довідки про складові грошового забезпечення позивача.

Зокрема судом в межах справи №818/877/18 встановлено, що відповідно до довідки №11/653-3077(62) від 11.06.2012 про складові грошового забезпечення позивача премія станом на 01.04.2012 визначена в розмірі 77,10%, що становить 2318,98 грн. відповідно до постанови КМУ від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців та начальницького складу", проте пенсійне забезпечення позивачу нараховується, виходячи з розміру премії 18%, без урахування показників довідки УМВС в Сумській області №11/653-3077(62) від 11.06.2012. Враховуючи те, що судом встановлено протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови перерахувати пенсію позивачу з 01.04.2012 в частині розміру премії, судом було зобов'язано здійснити такий перерахунок з 01.04.2012.

Стосовно посилання позивача на зміну розміру премії позивача з 01.01.2016 та неврахуванням рішення суду від 05.04.2018 по справі №818/877/18, слід зазначити наступне.

Згідно зі ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач, як пенсіонер, має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. В даному випадку постановою КМУ «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 р., що набрала чинності 02.12.2015, встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями. Таким чином, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 01 січня 2016 року

Саме з 01.01.2016 орган пенсійного фонду зобов'язаний здійснювати перерахунок на підставі нової оновленої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області із врахуванням нових розмірів грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями позивачу, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII, ст.ст. 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 року № 988.

Матеріалами справи підтверджується, що така довідка відносно позивача була складена головою ліквідаційної комісії УМВС в Сумській області, зокрема від 22.06.2017 №11/169-256 (60), а тому в разі незгоди із будь-якими складовими такої довідки щодо здійснення перерахунку з 01.01.2016 позивач має право на оскарження таких даних в установленому законом порядку. При цьому перерахунок пенсії з 01.01.2016 не є предметом розгляду даної справи, і не є підставою для поновлення виконавчого провадження, що стосувалося виконання судового рішення при попередньому перерахунку пенсії станом на 01.04.2012 і жодного відношення щодо перерахунку пенсії з 01.01.2016 не стосувалося.

Позивач помилково вважає, що рішенням суду від 05.04.2018 по справі №818/877/18 встановлено необмежену дію розміру премії позивача при проведенні майбутніх перерахунках пенсійних виплати в разі збільшення розміру грошового забезпечення, враховуючи те, що розмір суми премії було досліджено у зв'язку із довідкою, виданої УФЗБО Управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області, станом на 01.04.2012 і судом не досліджувалося питання правомірності складових грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2016 при здійсненні чергового перерахунку пенсії у зв'язку із збільшенням розміру грошового забезпечення.

Таким чином матеріалами справи підтверджується, що боржником правомірно було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2012 по грудень 2015 згідно довідки №11/653-3077(62) від 11.06.2012, виданої УФЗБО Управління Міністерства внутрішніх справ в Сумській області, а також рішення суду від 05.04.2018 по справі №818/877/18 щодо вірного суми премії в розмірі 77,10%. Крім того, сума здійсненого перерахунку була виплачена позивачу в повному обсязі у липні 2018, про що зазначили в судовому засіданні позивач та представник позивача.

У зв'язку із викладеним, у державного виконавця були всі підстави для закриття виконавчого провадження у зв'язку із здійсненим перерахунком пенсії позивача.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги визнаються неправомірними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 287, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні вимог ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції в Сумській області в особі відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області про визнання протиправними дії та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області від 23.06.2018 ВП № 56514622 про закінчення виконавчого провадження; зобов'язання відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Сумській області поновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Сумським окружним адміністративним судом від 31.05.2018 № 818/877/18 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 08.04.2019

Суддя С.М. Гелета