Ухвала суду № 80982653, 08.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1451/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. В. Сосюри, 345) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі -відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії УПФУ у м. Лисичанську Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку розміру пенсії з урахуванням Довідки № 937 про заробітну плату для обчислювання пенсії від 08.09.2015 р., виданої ВП шахта «Трудівська» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія»;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням Довідки № 937 про заробітну плату для обчислення пенсії від 08.09.2015 року, виданої ВП шахта «Трудівська» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 21 жовтня 2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області за призначенням пенсії зі зниженням пенсійного віку. Постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 30 листопада 2017 року у справі № 415/3024/17, окрім іншого, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області врахувати ОСОБА_1 стаж роботи на підземних роботах з повним робочим днем на шахті «Трудівська» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» в якості учня прохідника з 19.08.1985 по 26.03.1986 за Списком № 1 та період роботи в ДП «АТЕК-95 Сервіс» з 08.06.2005 по 06.07.2007 за Списком № 2 та призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 26 липня 2016 року.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2018 року Постанова Лисичанського міського суду Луганської області від 30 листопада 2017 року у справі № 415/3024/17змінена. У четвертому абзаці резолютивної частини постанови виключили слова «та призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 26 липня 2016 року». Додати до резолютивної частини постанови абзац наступного змісту : « Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21 жовтня 2016 року про призначення пенсії на пільгових умовах з урахуванням висновку суду».

В пакеті документів, які позивач надавав в УПФУ під час звернення за призначенням пенсії, була присутня Довідка № 937 про заробітну плату для обчислення пенсії від 08.09.2015, видана відокремленим підрозділом шахта «Трудівська», але спеціаліст УПФУ яка займалась нарахуванням моєї пенсії зазначила, що з 1 січня 2016 року довідки про заробітну плату не мають значення для визначення розміру пенсії.

Спілкуючись з іншого питання з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області позивач отримав відповідь, з якої довідався про можливість використати для розрахунку розміру пенсії заробіток за будь які 60 місяців поспіль. В Довідці № 937 врахований період у 55 місяців, але на підприємствах, де працював позивач до і після зазначеного періоду, у видачі довідок про заробітну плату під час підготовки документів для призначення пенсії позивачу відмовили. За порадою спеціаліста Головного управління позивач звернувся до співробітника пенсійного фонду у м. Лисичанську за попереднім розрахунком розміру пенсії з урахуванням Довідки № 937. Розрахунки довели, що, навіть з використанням нульової зарплати у недостаючих 5-ти місяцях, пенсія зміниться в більшу сторону.

01 лютого 2019 року позивач подав заяву до УПФУ у м. Лисичанську про перерахунок розміру призначеної мені пенсії з врахуванням Довідки № 937. 06.02.2019 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки.

Позивач вважає такі дії протиправними та вимушений звернутись до суду для захисту своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1);

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська