Ухвала суду № 80982280, 08.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

08 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 807/4084/13-а

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №807/4084/13-а, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2013 року в адміністративній справі №807/4084/13-а за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Будинкоуправління КЕВ м.Мукачево про стягнення заборгованості, згідно якої прийнято рішення стягнути з відповідача на користь позивача суму в розмірі 2445,71 грн..

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Враховуючи, що в чинному КАС України відсутні положення щодо встановлення обов'язкових документів, що додаються до заяви, суд застосовує аналогію з положеннями щодо позовної заяви.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Заявником подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в той же час, у прохальній частині вказаної заяви, заявник просить: замінити сторону - Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у справі №807/4084/13-а про стягнення заборгованості з Будинкоуправління КЕВ м.Мукачево правонаступником - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області. До вказаної заяви додано документи підтверджуючі правонаступництво.

Отже, зі змісту прохальної частини заяви не вбачається що заявник просить замінити сторону виконавчого провадження, окрім цього заявником не додано документів виконавчого провадження на підтвердження статусу Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як сторони виконавчого провадження.

Підсумовуючи наведене слід дійти висновку, що будь-який поданий заявником документ процесуального характеру має містити мінімальний об'єм відомостей, які дозволили б суду розглянути відповідну заяву у строк та в порядку, передбачений КАС України.

Так, наприклад, питання заміни сторони виконавчого провадження має бути розглянуто судом в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

З огляду на викладене, суд вказує, що наведені недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження (відсутність доказів щодо наявності виконавчого провадження) не дають суду можливості розглянути його у спосіб та в порядку передбачений ст. 379 КАС України,

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

За наведених обставин, заявнику необхідно надати до суду докази направлення заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи; докази на підтвердження відомостей наведених у заяві (постанову про відкриття виконавчого провадження) та уточнити вимоги поданої заяви.

З огляду на викладене, заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.7, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №807/4084/13-а - залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити заявнику, що у разі не усунення вказаних недоліків заяви у встановлений строк, остання буде повернута судом без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Ю. Дору