Ухвала суду № 80982031, 28.03.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

28 березня 2019 року Справа № 808/8396/15 СН/280/40/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н. В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області

до Державної установи "Софіївська виправна колонія (№55)"

про визнання незаконним та скасування наказу та про поновлення на службі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (далі - відповідач-1), Софіївської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55) (далі - відповідач-2) про визнання незаконним та скасування наказу та про поновлення на службі.

Ухвалою суду від 23 січня 2019 року зупинено провадження у справі для надання часу для примирення та призначене наступне підготовче засідання на 21.02.2019.

21.02.2019 продовжено процесуальний строк для примирення сторін до 28.03.2019.

28.03.2019 позивачем подано клопотання про заміну відповідача у справі його правонаступником (вх. №12209). В обгрунтування позову вказує, що 18 травня 2016 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 348 ''Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції" Якою КМУ постановив: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи управління Дер жавної пенітенціарної служби за переліком згідно з додатком 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юсти ції - міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації за пере ліком згідно з додатком 2. Міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міні стерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками те риторіальних органів управління Державної пенітенціарної служби, які ліквідуються: - Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (м. Дніпропетровськ) - управління Державної пенітенціарної служби у Дніпропетровській області; управління Державної пенітенціарної служби в Донецькій області; управління Державної пенітенціарної служби в Запорізькій області;

За таких обставин, враховуючи, що станом на 28 березня 2019 року відповідач про справі - Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 08563487) з 01.10.2016 року перебуває у стані припинення, а його функції, згідно з Постановою КМУ від 18.05.16 № 348, передано правонаступнику - Південно-Східному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, позивач просить замінити відповідача у справі - Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області на правонаступника - Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно детальної інформації про юридичну особу - Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 08563487) станом на 28.03.2019 не припинено, вказаний орган державної влади продовжує перебувати в стані припинення.

Отже, оскільки наразі Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області перебуває в стані припинення, а відповідно до постанови 18 травня 2016 року Кабінету Міністрів України №348 від 18.05.2016 утворено Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (м. Дніпропетровськ) яке є правонаступником вказаного Управління, а також враховуючи те, що розгляд справи наразі ще не починався, суд вважає за необхідне залучити Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 48, 52 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача (вх. №12209 від 28.03.2019) задовольнити частково.

Залучити до участі у справі у якості спввідповідача Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (49000, м. Дніпро, вул. Короленка, б. 4, код ЄДРПОУ 40867332).

Встановити Південно-Східному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Н.В.Стрельнікова