Рішення № 80976643, 03.04.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 140/590/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадження у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови протиправною про перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із врахуванням заробітної плати відповідно до довідки від 27.12.2017 року №986, виданої Трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради, зобов'язання провести такий перерахунок пенсії по інвалідності.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 21 листопада 2018 року вона звернулася до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про перерахунок пенсії по інвалідності із врахуванням заробітної плати за період, передбачений абзацом 1 частини1 статті 40 цього Закону.

Для перерахунку пенсії позивач надала довідку про заробітну плату від 27 грудня 2017 року №986, видану трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради де вказана заробітна плата за період з січня 1990 року по грудень 1995 року.

Проте листом від 05 грудня 2018 року Ковельським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області прийняте рішення: відмовити ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії по інвалідності згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідно до довідки від 27.12.2017 №986, виданої трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради, оскільки у архівній довідці є розбіжності у написанні прізвища.

Позивач вважає, що Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України безпідставно відмовило їй у врахуванні довідки від 27.12.2017 №986 для перерахунку пенсії, оскільки її трудова участь в Ковельському заводі продтоварів у цей період підтверджена записами у трудовій книжці.

Позивач просить позов задовольнити визнати протиправною відмову у перерахунку її пенсії та зобов'язати Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України провести їй перерахунок пенсії відповідно до довідки від 27.12.2017 №986 виданої трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 1).

У відзиві Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України просить відмовити у задоволенні позову та вказує на те, що позивачем не було надано документів, які б підтвердили факт належності їй довідки про заробітну плату від 27.12.2017 №986, виданої трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради.

Дослідивши докази та письмові пояснення, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 пербуває на обліку в Ковельському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію по інвалідності, призначену згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

21 листопада 2018 року позивач звернулася до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про перерахунок пенсії по інвалідності із врахуванням заробітної плати за період, передбачений абзацом 1 частини1 статті 40 цього Закону.

Для перерахунку пенсії позивач надала довідку про заробітну плату від 27 грудня 2017 року №986, видану трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради де вказана заробітна плата за період з січня 1990 року по грудень 1995 року.

Про те листом від 05 грудня 2018 року Ковельським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Волинської області прийняте рішення: відмовити ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії по інвалідності згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідно до довідки від 27.12.2017 №986, виданої трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради, оскільки у архівній довідці є розбіжності у написанні прізвища.

Відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 суд вважає протиправною з огляду на наступне.

Відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (п.3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" №637 від 12 серпня 1993 року).

З копії трудової книжки ОСОБА_1 серії БТ-1 №0109732 вбачається, що позивач на підставі наказу від 01.04.1988 №11-к була прийнята на роботу в Ковельський завод продовольчих товарів, де працювала на різних посадах до 31.03.2003 року.

Отже позивач підтвердила свою трудову участь в Ковельському заводі продовольчих товарів з 01.04.1988 по 31.03.2003 року.

З довідки про заробітну плату від 27 грудня 2017 року №986, виданої трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради де вказано розмір отриманої заробітної плати за період з січня 1990 року по грудень 1995 року вбачається, що в ній вказане російською мовою ім'я - ОСОБА_1.

Враховуючи те, що позивач у зазначений період підтвердила трудову участь в Ковельському заводі продтоварів, допущена описка прізвища у довідці дає можливість стверджувати, що зазначена довідка належить ОСОБА_1, оскільки усі інші дані щодо імені, по-батькові, час роботи у підприємстві збігаються.

З врахуванням викладеного суд позов задовольняє, відмову Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 29.11. 2018 , викладену у листі від 05.12.2019 №11390/02-21-21 визнає протиправною, зобов'язує Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки від 27.12.2017 №986, виданої трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 768,40 грн., сплачений квитанцією від 04.03.2019 № 48 (а.с. 2).

Керуючись статтями 243 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України ( 45000, Волинська обл. м. Ковель, вул. Незалежності,101, код ЄДРПОУ 37788984) про перерахунок ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсії по інвалідності від 29.11. 2018 , викладену у листі від 05.12.2019 №11390/02-21-21 згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із врахуванням заробітної плати відповідно до довідки від 27.12.2017 року №986, виданої трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради.

Зобов'язати Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії по інвалідності згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із врахуванням заробітної плати відповідно до довідки від 27.12.2017 року №986, виданої трудовим архівом виконавчого комітету Ковельської міської ради.

Стягнути з Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 768 гривні 40 копійок (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу. Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук