Рішення № 80958795, 21.03.2019, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/3154/19

2/295/1503/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2019 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Перекупка І.Г.,

при секретарі Поліщук К.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомира цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської ради про надання повної та достовірної інформації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить зобов’язати Комунальне підприємство "Житомирводоканал" Житомирської міської ради надати повну та достовірну інформацію на запити від 26 грудня 2018 року та 23 січня 2019 року. В обґрунтування зазначає, що є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, внаслідок чого став інвалідом 2-ї групи за захворюваннями пов’язаними з ліквідацією аварії на ЧАЕС, з 18.07.2012 року інвалідом війни 2-ї групи. 12 листопада 2018 року отримав від відповідача лист № 10/1813, що позивачу враховано пільгу інваліда війни 2-ї групи при нарахуванні послуг КП «Житомирводоканал». Листом КП «Житомирводоканал» ЖМР від 14.12.2018 року № 10/2029 позивачу повідомлено, що за листом УСЗН Корольовського району№ 3094/12-09 від 07.12.2018 року зазначено, що ОСОБА_3 на обліку в реєстрі пільговиків Корольовського району не перебуває. 26 грудня 2018 року звертався до ОСОБА_2 підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської радизапитом, в якому просив роз’яснити та надати інформацію, яке відношення останній має до ОСОБА_3 у листі КП «Житомирводоканал» від 14.12.2018 року № 10/2029 та надіслати копію листа Управління праці та соціального захисту населення Корольовського району міста Житомира № 3094/12-09 від 10/2029. 23 січня 2019 року ОСОБА_1 повторно звернувся до ОСОБА_2 підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської ради з запитом про надання інформації. Оскільки відповідач ігнорують його права та інтереси громадянина України та не виконують вимоги Законів України «Про інформацію», «Про звернення громадян», та «Про доступ до публічної інформації», просить визнати неправомірною бездіяльність в частині ненадання відповіді та інформації.

Сторони в судове засідання не з’явилися.

У відповідності до ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд встановив наступне.

У відповідності до положень ст. 32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.

За приписами ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Судом встановлено, що 26 грудня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до ОСОБА_2 підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської ради з запитом про надання інформації, в якому просив:

- роз’яснити та надати інформацію, яке відношення останній має до ОСОБА_3 у листі КП «Житомирводоканал» від 14.12.2018 року № 10/2029;

- надіслати копію листа Управління праці та соціального захисту населення Корольовського району міста Житомира № 3094/12-09 від 10/2029.

ОСОБА_2 підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської ради № 2-к від 04.01.2019 року ОСОБА_1 повідомлено, що підприємством у листі до Управління соціального захисту населення Корольовського району щодо відшкодування КП «Житомирводоканал» коштів, що були ОСОБА_1 зараховані на особовий рахунок за послуги водопостачання та водовідведення, на підставі рішення суду № 295/7979/18 від 09.10.2018 р., було здійснено описку, а саме у Вашому прізвищі замість букви «н» була зазначена буква «м», тобто замість прізвища ОСОБА_1 зазначено ОСОБА_3. У зв’язку з чим Управлінням соціального захисту населення Корольовського району надана некоректна відповідь, що відсутності у ОСОБА_3 на обліку в реєстрі пільговиків Корольовського району, тому КП «Житомирводоканал» буде підготовлений новий лист.

23 січня 2019 року ОСОБА_1 повторно звернувся до ОСОБА_2 підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської ради з запитом про надання інформації, в якому просив:

- надіслати копію листа Управління праці та соціального захисту населення Корольовського району міста Житомира № 3094/12-09 від 10/2029.

У Законі України "Про інформацію" міститься визначення термінів, відповідно яких: інформація - це будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді; захист інформації - це сукупність правових, адміністративних, організаційних, технічних та інших заходів, що забезпечують збереження, цілісність інформації та належний порядок доступу до неї.

Згідно зі статтею 1 Закону України “Про доступ до публічної інформації” публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Законом України «Про звернення громадян» передбачено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення (частина перша статті 1 Закону).

Згідно ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Ст. 6 ЗУ «Про інформацію» передбачено, що право на інформацію забезпечується, зокрема, створенням механізму реалізації права на інформацію; створенням можливостей для вільного доступу до статистичних даних, архівних, бібліотечних і музейних фондів, інших інформаційних банків, баз даних, інформаційних ресурсів.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

У зв’язку з цим суд приходить до висновку про часткове задоволення позову в частині зобов’язання ОСОБА_2 підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської ради надіслати копію листа УПСЗН Короловського району м. Житомира № 3094/12-09 від 07.12.2018 року, в інших вимогах відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. 1, 20 ЗУ «Про звернення громадян», ст. 5, 6 ЗУ «Про інформацію», ст. 4 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської ради про надання повної та достовірної інформації, задовольнити частково.

Зобов’язати Комунальне підприємство «Житомирводоканал» Житомирської міської ради надіслати ОСОБА_1 копію листа Управління праці та соціального захисту населення Корольовського району міста Житомира № 3094/12-09 від 07.12.2018 року.

В решті вимог відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Г. Перекупка